Дорогие друзья!
Уважаемые присутствующие!

Мы с вами в июне текущего года собрались в городе Кулябе и наравне с анализом и обсуждением ситуации по устранению последствий стихийных бедствий, рассмотрели ряд экономических и социальных вопросов Хатлонской области. На основании поставленных задач был разработан и утверждён план мероприятий, который разослан для выполнения всем исполнительным органам государственной власти городов и районов области.
Также, в прошлом месяце, после ознакомления с положением дел в строительстве гидроэлектростанции «Сангтуда-2» при встрече с председателями городов и районов области был обсужден ряд важнейших вопросов жизни общества, в том числе, обеспечение продовольственной безопасности, являющейся одним из стратегических целей государства.

После всестороннего изучения и анализа экономических и социальных показателей области за семь прошедших месяцев, решили что, накануне нашего великого национального праздника -государственной независимости посетить ряд городов и районов области, и сегодня, вместе с вами, руководителями, ответственными работниками и специалистами всех городов и районов, ещё раз обсудим экономическое и социальное положение области и ход выполнения поручений, распоряжений, указаний Президента, постановлений правительства страны.

Как показывает анализ, за семь прошедших месяцев, несколько улучшилось экономическое и социальное положение Хатлонской области. В этот период, местный областной бюджет выполнен на 105 %, а план по сбору социальных налогов и внебюджетных средств на 108%. В этот период, за счёт республиканского бюджета, выделено более 79 миллионов сомон? целевых средств, для поддержки областного бюджета.

Но, необходимо отметить, что, несмотря на, перевыполнение доходной части областного бюджета, общий объём недоимок с учётом социальных налогов составляет 152 миллионов сомони и за семь месяцев увеличился на 6 миллионов сомони.

Банками и кредитными организациями, за этот период, с целью развития малого и среднего предпринимательства в городах и районах области, были выданы кредиты в размере более 230 миллионов сомони, что по сравнению с этим периодом прошлого года, больше на 6 миллионов сомони.

В связи с этим, Министерство финансов, Налоговый комитет и исполнительные органы государственной власти области, городов и районов обязаны устранить существующие недостатки по выплате налогов, по сбору государственных выплат, увеличению доходной части бюджета, эффективному и целевому использованию государственных средств.

Также, Национальному банку и коммерческим банкам страны рекомендуется усилить свою деятельность по вопросам выдачи кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства, особенно производственному предпринимательству, а также возврату банковских средств.

Мы, в последние годы, с целью развития промышленного производства и обеспечения внутреннего рынка отечественными товарами ускорили процесс восстановления существующих промышленных предприятий и строительства новых предприятий, оборудованных новыми современными технологиями. Так как промышленность является, одним их важнейших отраслей и ведущим механизмом развития экономики.

Объём производства промышленной продукции в области за 7 месяцев составил 1 миллиард 150 миллионов сомони, что по сравнению с этим периодом прошлого года больше на 140 миллионов сомони.

В настоящее время, в области 133 промышленных предприятия увеличили объём производства продукции, 63 предприятия работали на среднем уровне и 53 предприятия по различным причинам прекратили свою деятельность. В текущем году, на территории области построены 14 новых предприятий, имеющих более 500 новых рабочих мест.

Мы определили переработку сельскохозяйственной продукции, то есть, увеличение использования местного сырья, в качестве одного из приоритетных направлений национальной экономики. В этом направлении в Хатлонской области наблюдаются заметные достижения: за семь месяцев в перерабатывающих предприятиях произведено 3 миллиона 4 тысячи условных банок различных видов консервов, это на 425 тысяч банок больше, чем за этот же период прошлого года. Производство продуктов питания также увеличилось на ряде других предприятий пищевой промышленности.

Напомним, что требование внутреннего рынка не только области, но и страны на продукцию и товары, в том числе, продукты питания все больше увеличивается. В связи с этим, нам необходимо с использованием возможностей и ресурсов построить новые предприятия, имеющие, современные технологии и увеличить объём переработки отечественного сырья, с учётом требований внутреннего и внешнего рынка.

Обеспечение промышленных предприятий и населения страны электроэнергией и природным газом, в качестве одного из основных вопросов находится под постоянным контролем правительства страны. Вы сами знаете, что мы в летний период не можем использовать излишний объём производимой электроэнергии. С этой точки зрения, необходимо, чтобы промышленные предприятия организовали свою деятельность в две и даже в три смены и увеличить объём производства продукции.

За несколько последних лет, на территории области, с использованием государственных средств, внутреннего и зарубежного инвестирования были построены 18 малых электростанций общей мощностью 1000 киловатт часов. В настоящее время, в рамках программы строительства малых электростанций, на территории области продолжается строительство 6 малых электростанций и, в ближайшем будущем, здесь запланировано строительство ещё 41 малых ГЭС.

В связи с этим, Министерство энергетики и промышленности, компания «Барки точик», Центр по управлению проектов в области электроэнергетики, исполнительные органы государственной власти области, городов и районов обязаны в соответствии с долгосрочной программой строительства сети малых электростанций в период 2009-2020 годов, обеспечить строительство малых гидроэлектростанций в установленные сроки, принимать необходимые меры по реконструкции и восстановлению производственных мощностей действующих электростанций, в том числе Нурекской ГЭС, с тем чтобы население и промышленные предприятия области в зимний период были обеспечены электроэнергией.

Также, Министерству энергетики и промышленности, Объединению «Точикматлубот» и исполнительным органам государственной власти области, городов и районов, необходимо, принять конкретные меры по подготовке к осенне-зимнему периоду, а также улучшению обеспечения точек продаж угля и сжиженного газа.

Как вам известно, уровень защиты продовольственной безопасности во многом зависит от уровня развития сельскохозяйственной отрасли, являющейся одним из основных отраслей экономики Хатлонской области.

До начала августа, во всех хозяйствах области, проведён сев различных культур на площади 430 тысяч гектаров земли, что по сравнению с этим периодом прошлого года меньше на 9 тысяч гектаров.

В соответствии со статистическими данными в хозяйствах области площадь посева зерновых и зернобобовых культур (без кукурузы) по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 4900 гектаров, технических культур на 6560 гектаров и хлопка на 7670 гектаров.

Более того, площадь осеннего сева культур сохранена на уровне 2008 года. Несмотря на то, что общая площадь повторного сева увеличилась по сравнению с прошлым годом, план повторного сева за текущий год остался невыполненным, то есть вместо 100 тысяч гектаров проведён сев на площади всего 86 тысяч гектаров земли.

В текущем году хозяйства области выращивают хлопок на площади более 101 тысячи гектаров, в том числе, на площади 665 гектаров выращивается тонковолокнистый хлопок. Мною, были отмечены проблемы и недостатки в хлопководческой отрасли и пути их устранения, при встречах с руководителями и активом области, в июне и июле в городе Кулябе и при поездке на строительную площадку гидроэлектростанции «Сангтуда-2».

Хочу подчеркнуть, что исполнительными органами государственной власти ряда районов области, до сих пор, не уяснена основная суть хлопководства, являющегося доходной отраслью и создающего новые рабочие места, в результате чего, хлопок превратился во второстепенную культуру. Отношение, которое наблюдается к возделыванию хлопка, ни в коем случае, не может быть воспринятым.

В соответствии с существующими возможностями в Хатлонской области должны были произвести сев хлопка на площади более 120 тысяч гектаров, но как было отмечено, этот показатель в текущем году по сравнению с прошлым годом, уменьшился на 7 тысяч 670 гектаров.

Наблюдения показывают, что Министерство сельского хозяйства и Академия сельскохозяйственных наук также не уделяют серьёзного внимания развитию хлопководческой отрасли. Тем временем, мы, с целью развития хлопководства, приняли ряд мер по списанию долгов хлопкосеющих хозяйств областей.

В связи с этим, настало время, когда мы должны найти пути развития хлопководческой отрасли и увеличения его урожайности. Каждый из вас, знаком с ситуацией на мировом рынке хлопка и хорошо осведомлён о его стоимости.

В этих условиях, Министерству сельского хозяйства, Академии сельскохозяйственных наук и исполнительным органам госвласти хлопкосеющих городов и районов, необходимо, принять действенные меры по развитию этой важной отрасли и обеспечить их реализацию.

Хатлонская область, в недалёком прошлом, славилась во всём мире, производством тонковолокнистого хлопка, и её земледельцы имели хорошую прибыль от этой культуры. В связи с этим, используя благоприятные условия области, необходимо возродить богатый прошлый опыт и расширить площади посева тонковолокнистого хлопка, что послужит интересам земледельцев и бюджета городов и районов области.

Зерноводство, также является одним из важных отраслей сельского хозяйства области. В текущем году, всеми хозяйствами области посеяны зерновые культуры на площади более 150 тысяч гектаров, а до 16 августа убрано 93,7% урожая зерна. В среднем, урожайность каждого гектара составляет 26,2 центнера, это несколько меньше, чем за этот период прошлого года.

Несмотря на то, что площади посева зерна за последние годы увеличились, технология его возделывания не везде соблюдается. В результате во многих районах средняя урожайность зерна не отвечает сегодняшнему требованию и, особенно, требованиям стратегического обеспечения продовольственной безопасности страны.

Другим вопросом, вызывающим беспокойство, является уменьшение площади посевов различных видов зерновых, в том числе, зернобобовых и технических культур. Как известно, в условиях области, можно получить хороший урожай этих культур.

Но, к сожалению, на рынках страны, в том числе, Хатлонской области широко употребляемые, доходные, пользующиеся спросом и конкурентоспособные продовольственные товары ввозятся из-за рубежа. В то же время, в нашей стране, особенно Хатлонской области существует возможность сева и выращивания всех видов зерна, бобовых и полного обеспечения внутреннего рынка отечественными продуктами питания.

В связи с этим, Министерству сельского хозяйства, Академии сельскохозяйственных наук, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо принять меры по увеличению площадей сева различных урожайных видов зерновых и бобовых культур, а также оживлению деятельности семеноводческих хозяйств и предоставить земледельцам высококачественные и высокоурожайные семена сельхозкультур.
Необходимо отметить, что до сих пор, в деятельности исполнительных органов государственной власти области и ее городов и районов, имеются многочисленные недостатки и упущения по обеспечению соблюдения земельного законодательства и эффективного и целевого использования земли.

Вопрос использования земли, особенно, орошаемых земель требует коренного улучшения во всех городах и районах области. По сообщениям Комитета по землеустройству и геодезии, за семь прошедших месяцев на территории области, 12 тысяч 300 гектаров пахотных земель, в том числе, более 11 тысяч гектаров орошаемых земель остались вне сельхозоборота. Это является свидетельством бесхозности и халатности руководителей исполнительных органов государственной власти области и вышеназванных городов и районов.

В настоящее время на территории области существует 23 тысячи гектаров бросовых земель, в том числе, 20 тысяч 800 гектаров орошаемых. Это составляет 73% бросовых земель страны.

Правительством Таджикистана, ещё в 2008 году, было принято специальное постановление «По отчёту Председателя Хатлонской области по эффективному использованию сельскохозяйственных земель», на основе которого исполнительные органы государственной власти области, городов и районов должны были принять меры по привлечению внутренних и зарубежных инвестиций для введения в сельхозоборот 21 тысячу гектаров бросовых земель, в том числе, улучшения состояния 4 тысяч 800 гектаров орошаемых земель, 9900 гектаров земли находящейся в неудовлетворительном мелиоративном состоянии, обеспечения зимних пастбищ водой и эффективного использования «президентских» земель.

Но как показывает анализ, вышеназванное постановление выполняется неудовлетворительно.

Необходимо отметить, что освоение новых и улучшение мелиоративного состояния солончаковых земель, также является важным вопросом. Но за этот период на территории области улучшено мелиоративное состояние всего 1 тысячи 400 гектаров земли.

Сегодня, на территории области, существуют 22 тысячи гектаров земли в неудовлетворительном, мелиоративном состоянии. Наравне с этим, нас не удовлетворяет ход выполнения постановления Правительства республики «О мерах по улучшению мелиоративного состояния орошаемых сельскохозяйственных земель Республики Таджикистан на период 2010-2014 годов». В связи с этим, год за годом становится труднее оплачивать стоимость услуг учреждений водоснабжения. В настоящее время, объём долга водопользователей перед управлением водного хозяйства области достиг 103 миллионов сомони. В том числе, долг управления водного хозяйства области перед компанией «Барки точик» с учётом прошлогодних долгов составляет 40 миллионов сомони. На территории области вызывает серьёзную озабоченность нецелевое использование орошаемых земель, незаконное строительство жилья на пахотной земле, присвоение, купля и продажа земли и другие противоправные действия при распределении земли.

Только за прошедшие семь месяцев, в области были выявлены 2 тысячи 750 случаев незаконного выделения земельных участков. Такие правонарушения, до сих пор, имеют место, более того, в отдельных городах и районах области, они превратились в негативное явление.

С учётом потребностей и нужд жителей в приусадебных участках, мы поручили министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти области, городов, районов, предоставить правительству страны необходимые документы для выделения земельных участков. Но, до сегодняшнего дня, со всех городов и районов Хатлонской области поступили всего пять материалов по данному вопросу.

В связи с этим, Государственному комитету по землеустройству и геодезии, совместно с исполнительным органом государственной власти Хатлонской области, городов и районов, необходимо, обеспечить подготовку и представление до октября текущего года проекта постановления правительства страны «О выделении и получении земельных участков».

Стихийные бедствия, которые происходили в последние годы, в том числе, в текущем году, ещё раз показали, что Хатлонская область из-за своего географического положения уязвима перед стихийными бедствиями, связанными с наводнениями. Особенно, увеличение уровня воды на реках Пяндж, Сурхоб, Ексу, Тоирсу, Кафарниган и Тебалай, ежегодно, наносит большой ущерб районам Мир Сайид Али Хамадони, Восе, Темурмалик, Дангара, Бальджуван, Шахритус, Кабадиён, Джиликуль и городу Куляб.

Правительство страны, в этом направлении принимает всевозможные меры. До начала текущего года, для проведения берегоукрепительных работ, реконструкции гидротехнических сооружений области, в рамках реализации государственных инвестиционных проектов, освоено около 200 млн. сомони (43,8 млн. долларов США).

В связи с этим, Министерству мелиорации и водных ресурсов, Комитету по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, исполнительным органам государственной власти области, соответствующих городов и районов, необходимо, обеспечить целенаправленное и эффективное использование выделенных средств на восстановление разрушенных берегов, гидротехнических сооружений, берегоукрепительных работ.

Другой прибыльной отраслью является сельское хозяйство. За последний год, в области возведены 6100 га садов и 430 га новых виноградников, восстановлены старые сады и виноградники. Это позволит нам, выполнить «Программу возведения и восстановления садов и виноградников» в области. Но, в связи с этим, хочу ещё раз подчеркнуть, что при возведении новых садов и виноградников, необходимо, использовать только богарные земли.

Необходимо напомнить, что животноводство, также считается одной из важнейших сфер в области. За 7 месяцев текущего года, объём производства всех видов животноводческой продукции вырос, по сравнению с прошлым годом, поголовье крупного рогатого скота на 2,3%, мелкого рогатого скота на 4%, пчелиных семей на 1,4%, птицы на 2,6 %. Но, несмотря на это, производственная мощность животноводческой отрасли в области, ещё полностью не восстановлена.

Другой вопрос, который имеет важное значение в обеспечении продовольственной безопасности, организации новых рабочих мест, это развитие птицеводства, так как в области, имеются все соответствующие условия и возможности для развития этой отрасли.

К сожалению, состояние птицеводческих предприятий в области, на сегодняшний день, ещё не отвечает современным требованиям. Большинство из них, работают на 15-20% своих мощностей, а часть из них приостановили свою деятельность.

В связи с этим, Министерству сельского хозяйства, Академии сельхознаук, исполнительному органу государственной власти области, городов и районов, поручается проанализировать состояние имеющихся птицеводческих предприятий и принять необходимые меры, для восстановления их работы на полную мощность.

Кроме того, необходимо обеспечить развитие сферы племенного животноводства, птицеводства, а также деятельность научно-исследовательских и научно-производственных институтов страны.

Вышеназванные органы и структуры, должны принять эффективные меры для развития сферы рыбного хозяйства, восстановления и ввода в эксплуатацию озер для разведения рыбы, и на этой основе увеличить объём производства рыбы.

Так как в области имеются все соответствующие условия и ресурсы для развития этой отрасли, создания новых рабочих мест и получения большой прибыли. Общая площадь выделенных земель для рыбных хозяйств на сегодняшний день составляет 3200 га., их них 1160 га. составляют озера.
Министерство мелиорации и водных ресурсов, совместно с исполнительным органом государственной власти Хатлонской области и Джиликульского района, должны изучить вопрос обеспечения водой и освоения земель в Гараути и до 1 ноября текущего года представить Правительству страны соответствующие предложения.

Исполнительный орган государственной власти Хатлонской области, городов и районов совместно с Министерством сельского хозяйства, должны расширить всестороннюю подготовку к осеннему севу, выращивание овощей в теплицах и принять конкретные меры для завершения этих мероприятий в хорошие агротехнические сроки.

Специалисты городов и районов области хорошо помнят о то, что раньше в области, в том, числе районах Фархор, Кумсангир, Джиликуль, Хамадони и Джами, было развито рисоводство. Необходимо развивать эту прибыльную сферу, так как рисоводство, вместе с другими отраслями, является также хорошим источником создания рабочих мест.

Уважаемые присутствующие!

Как вы знаете, за последние годы, для развития сфер образования, науки, культуры и здравоохранения мы направили более половины государственного бюджета, и, тем самым, заложили прочную основу для развития социальных сфер.

В рамках мер, по улучшению состояния социальной инфраструктуры, только в текущем году, из государственных средств Хатлонской области, запланировано строительство 50 объектов сферы образования, из которых, до начала нового учебного года, 14 школ будут сданы в эксплуатацию.

Только за два последних дня, мы сдали в эксплуатацию 3 современные школы, а в Вахшском районе, заложили первый камень ещё одной новой типовой школы, которая будет построена на средства местного частного предпринимателя. Кроме того, после сегодняшнего совещания, в городе Кулябе состоится церемония сдачи в эксплуатацию, еще одной современной школы.

Наряду с этим, в сфере образования области существуют еще целый ряд серьёзных недостатков. В частности, в области 43 школы требуют капитального ремонта, 6 школ расположены в частных домах, а также 6 школ в вагонах.

Кроме того, материально-техническое обеспечение в большинстве учебных учреждений городов и районов области, находится на низком уровне. В некоторых учебных учреждениях, школьные учебные принадлежности устарели. Государственная программа «Компьютеризация общеобразовательных учреждений», в области выполнена на 77%, и, в настоящее время, на 26 учеников, приходится 1 компьютер, этого, конечно же, недостаточно.

В связи с этим, Министерству образования и исполнительному органу государственной власти области, городов и районов, необходимо, принять меры, для закупки и обеспечения школ необходимыми школьными принадлежностями, компьютерами и обеспечить выполнение второго этапа программы «Компьютеризация общеобразовательных учреждений».

Несмотря то, что за последние годы, вопрос освоения школьной программы, учащимися общеобразовательных учреждений области улучшился, но их знания, по таким предметам, как математика, физика, химия, география, русский и английский языки, ещё недостаточны. Ход реализации «Государственной программы повышения изучения русского и английского языков на 2004-2014 гг.» в образовательных учреждениях области, не отвечает требованиям.

Подчёркиваю, что показатели освоения знаний в школах области, участие учащихся в республиканских и международных олимпиадах, процент поступления учеников в ВУЗы нашей страны и зарубежные страны, очень низок, и такая ситуация требует принятия эффективных мер.

В ВУЗах области, особенно, в процессе обучения и воспитания, распределения кадров, хозяйственной деятельности и международных связей, также существует целый ряд недостатков и трудностей.

Более того, низкий уровень воспитательной работы, недостаточное материально-техническое обеспечение, нехватка преподавателей, имеющих учёную степень, нехватка учебников и электронных библиотек, лабораторий и оборудования, а также несоответствие учебных корпусов для налаживания процесса учебы и воспитания, нехватка общежитий для нуждающихся студентов, являются основными проблемами высших и профессиональных учебных заведений области.

Другой проблемой, является принятие студентов по Президентской квоте в ВУЗы, в частности, не учитываются требования и местные потребности в необходимых специальностях, неправильный выбор кандидатов, со стороны исполнительного органа государственной власти и отделов образования городов и районов.

В связи с этим, Министерству образования и исполнительному органу государственной власти области, городов и районов, необходимо представить план мероприятий, для устранения всех имеющихся недостатков и трудностей, в сфере образования области, и обеспечить его своевременное выполнение.

В сфере здравоохранения области, также имеются серьёзные недостатки, в частности, в настоящее время, большинство больниц и центров здоровья нуждаются в ремонте и современном медицинском оборудовании, а также, в 1150 специалистах, имеющих высшее медицинское образование.

В связи с этим, Министерству здравоохранения и исполнительному органу государственной власти области, городов и районов, поручается принять действенные меры, для устранения существующих недостатков, особенно, в ремонте учреждений здравоохранения, обеспечения современным оборудованием и кадрами и повышения уровня медицинского обслуживания.

Другим важным направлением социальной политики нашего государства, является снижение уровня бедности населения.

Необходимо отметить, что, в случае своевременного выполнения государственного и местного бюджетов, будут созданы соответствующие условия, для развития социальной защиты нуждающихся слоев населения, увеличения размера пенсий, заработной платы и финансирования социальных сфер. Мы, с 1 июля текущего года, увеличили на определенный размер заработную плату работников бюджетных сфер, пенсии.

Но, вопрос своевременной выплаты заработной платы, как и в предыдущие годы в области, вызывает повод для беспокойства. Такая ситуация, вынуждает исполнительные органы государственной власти области, городов и районов, найти пути решения, относительно задолженностей по выплате заработной платы, и принятия эффективных мер по предотвращению ухудшения этой ситуации.

Уважаемые присутствующие!

Как стало известно, из анализа социально-экономической ситуации области, почти во всех сферах имеются недостатки и трудности. Такая ситуация, требует от вас – руководителей и ответственных лиц городов и районов области, ещё большей ответственности, и приложения усилий, прежде всего, для их устранения, а также каждому из вас, необходимо, на своих местах, наладить работу, таким образом, чтобы улучшить условия жизни народа.

Вы, руководители и ответственные лица, должны правильно разъяснить аграрным хозяйствам, а также населению, что они должны увеличить производство продукции, и иметь двухгодичный запас основных продовольственных продуктов, в том числе, пшеницы.

Хатлон, как самая большая область страны, имеет огромные ресурсы и возможности для производства и переработки сельхозпродукции, и может внести весомый вклад, в защиту продовольственной безопасности нашей страны.

Основной задачей, каждого из вас, является, прежде всего, обеспечение устойчивого развития отраслей сельского хозяйства и промышленности, рационального использования воды и земель, особенно, орошаемых, скорейшего завершения повторного сева, увеличение объёмов производства товаров и продукции, более эффективного обеспечения населения отечественной продукцией, и таким образом, снижения уровня зависимости потребительского рынка страны, от импортной продукции. Бесспорно, такой способ является важнейшим путем обеспечения продовольственной безопасности нашей страны.

Глубоко убежден, что вы, руководители и актив области, с учётом стратегических целей нашей страны и возложенных задач, направите свои силы и способности, для процветания нашей дорогой Родины – Таджикистана. Мы, в следующем году, будем праздновать 20-летие государственной независимости Таджикистана, и для достойного празднования этого великого национального праздника, каждый из нас, должен трудиться днём и ночью, а также, внести свой вклад для благоустройства земли предков, улучшения уровня жизни народа и защиты продовольственной безопасности страны.

Пользуясь, случаем, хочу выразить благодарность всем руководителям исполнительного органа государственной власти области, городов и районов, организаций и учреждений, государственных и частных предприятий, хозяйств и частных предпринимателей, щедрых и великодушных граждан, которые за короткий срок, построили и обеспечили необходимым имуществом дома, для пострадавших, от стихийного бедствия, жителей городов и районов Куляба, Бальджувана, Шураабада, Муминабада, Восе и Шахритуса.

Также, хочу всех вас, и , в вашем лице, всех трудолюбивых и гордых жителей Хатлонской области, поздравить с наступающим праздником, 19-летием национальной государственной независимости, и ещё раз, хочу напомнить о том, что каждый из нас, в священный месяц Рамазан, и в канун праздников, не забыли об оказании помощи сиротам, инвалидам, малоимущим семьям, оставшимся без попечителей родителей, а также посещении больных и пожилых людей и совершение других благих дел.

Желаю всем вам здоровья и успехов!

Спасибо!