Дорогие соотечественники!
Уважаемые присутствующие!

В рамках своей очередной рабочей поездки мы приняли решение обсудить и проанализировать сегодня с руководством, активом и общественностью Горно-Бадахшанской автономной области вопросы, связанные с исполнением поручений и указаний Главы государства, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан, государственных планов и программ, принятых для социально-экономического развития области, а также нынешнее положение соблюдения законности и правопорядка в городах и районах области.

Правительство Таджикистана с первых дней государственной независимости уделяет первостепенное значение устойчивому развитию всех социально-экономических отраслей каждого уголка страны, в том числе ГБАО. До сегодняшнего дня приняты все конкретные меры для благоустройства ГБАО и улучшения благополучия её жителей, и в дальнейшем подобные благие и созидательные инициативы будут продолжены.

Одной из приоритетных целей политики Правительства страны является постепенное повышение уровня и качества жизни населения страны, в том числе жителей ГБАО и государственное финансирование в этом направлении неуклонно увеличивается.

Если на протяжении 1992-2000 годов на развитие области из государственного бюджета было выделено всего 40 млн. сомони, то эта цифра, благодаря миру, стабильности и всеобщему спокойствию в стране, с 2001 года по сей день достигла 4 млрд. 646 млн. за счёт всех источников финансирования, которые в основном направлены на сферы социальной защиты, строительство объектов, дорог и поддержку областного бюджета.

За этот период в области за счёт всех источников финансирования, с учётом инвестиционных проектов, реализованных Правительством, построено и сдано в эксплуатацию свыше 950 малых и крупных объектов на сумму более одного миллиарда сомони.

Одновременно с этим с 1992 года по сей день за счёт всех источников финансирования государственного бюджета только на развитие города Хорог выделено 253 млн. сомони, направленные на решение проблем социальной защиты населения, строительство объектов, дорог и поддержку городского бюджета.

Только в течение последних десяти лет посредством министерств, ведомств и Дирекции по строительству правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан в городе Хорог построены и сданы в эксплуатацию 120 различных социально-экономических объектов на сумму более 175 млн. сомони, 151 млн. из которых являются средствами государственного бюджета.

В частности, только посредством Дирекции по строительству правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, начиная с 2007 года, запланировано строительство и реконструкция 11 различных социально-экономических объектов в городе Хорог, в том числе здания Президентской гимназии на 640 мест и её общежитие, общежитие для студентов и преподавателей Хорогского университета, реконструкция центральной больницы, спортивного зала, Дворца молодёжи, реконструкция театра имени Мехрубона Назарова, центрального городского стадиона, зданий областной прокуратуры, Управления внутренних дел, Областного налогового комитета, филиалов банков, восстановление и ремонт дорог, а также строительство жилого дома для сотрудников правоохранительных органов, большая часть из которых до сегодняшнего дня сданы в эксплуатацию. Если на протяжении 21 года независимости внутренние доходы местных бюджетов города Хорог и районов ГБАО составили всего 127 млн. сомони, то за этот период за счёт субвенций в область было направлено 472 млн. сомони.

То есть, средства субвенций из республиканского бюджета более 3,7 раза больше по сравнению с доходами местных бюджетов города Хорог и районов области. В целом, за этот период за счёт республиканского бюджета на сумму 772 млн. сомони было выделено субвенций для покрытия расходов бюджета области и выплаты пенсий. Ежегодно растёт доступ населения, малых и средних предпринимателей к финансовым источникам, банками и кредитными организациями за последние пять лет выделено малых кредитов на общую сумму около 465 млн. сомони. Сегодня малое кредитование стало основным фактором развития индивидуального предпринимательства и способствует решению социальных проблем населения, в том числе созданию новых рабочих мест. В Согдийской области в текущем году запланировано строительство 100 новых производственных предприятий и создание свыше 6 тысяч новых рабочих мест и до сегодняшнего дня большая часть из них начала функционировать.

Несмотря на то, что в период независимости количество кредитных организаций и их филиалов в области выросло из 8 до 37 единиц, мы прекрасно понимаем, что до сих пор условия предоставления кредитов и размер кредитных ресурсов не достаточен.

Поэтому, я постоянно подчёркиваю необходимость постепенного увеличения малого кредитования отдалённых горных районов страны.

В связи с этим банкам и кредитным организациям рекомендуется осуществить конкретные дополнительные меры для большей поддержки субъектов предпринимательской деятельности, особенно производственного предпринимательства. Наряду с этим, в направлении обеспечения социально-экономического развития области до сегодняшнего дня реализовано 14 совместных инвестиционных проектов Правительства страны на сумму более 550 млн. сомони. В настоящее время ещё 9 проектов общей стоимостью 670 млн. сомони находятся на стадии реализации, которые направлены на строительство и реконструкцию автодорог, строительство гидроэлектростанций, развитие сфер энергетики, сельского хозяйства, освоение земель, улучшение их мелиоративного состояния, реформу и развитие сфер образования и здравоохранения.

Также в рамках проекта «Восстановление сетей водоснабжения городов» для восстановления сети города Хорог запланировано выделение свыше 18 млн. сомони и работы в этом направлении начинаются. В целом в рамках инвестиционных проектов размер освоенных средств на каждого жителя области составляет 1800 сомони, что является самым высоким показателем по всей стране.

Наряду с достижением национального единства, мира и стабильности страны реализуются крупные инвестпроекты во всех социально-экономических сферах страны. В частности, выравниваются и строятся сотни километров труднопроходимых горных дорог, которые на протяжении столетий представляли угрозу для жизни населения страны. В числе созидательных работ Правительства страны в этом направлении можно отметить реконструкцию и строительство автодорог Мургаб-Кульма, Шкев-Зигар, Шохон-Зигар и осуществление постоянного транспортного сообщения области с центром страны. Одновременно с этим, пользуясь внешней помощью, Правительство посредством международных финансовых организаций и институтов за последние семь лет привлекло свыше 244 млн. сомони для решения социальных проблем. Также в период 2000-2011 годов и первого полугодия 2012 года в область поступило около 200 млн. сомони прямых иностранных инвестиций.

С учётом широкого использования ресурсов и возможностей области, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом вместе с соответствующими структурами и органами, местными исполнительными органами государственной власти поручается осуществить эффективные меры для большего привлечения отечественных и внешних инвестиций в приоритетные социально-экономические сферы и реализации Программы социально-экономического развития области на 2011-2015 годы.

Дорогие соотечественники!

В период независимости на территории области построено несколько промышленных предприятий и сейчас функционируют 13 предприятий и 27 малых промышленных цехов. Если в 1991 году промышленные предприятия области произвели продукцию в объёме 21 млн. сомони, то в 2011 году объём производство промышленной продукции вырос в 2,6 раза и достиг 55 млн. сомони.

Однако, в направлении развития производства и создания новых рабочих мест в области до сих пор имеется множество ресурсов и возможностей.

Поэтому местные исполнительные органы государственной власти вместе с министерствами и ведомствами должны принять незамедлительные меры в направлении производственного предпринимательства.

Например, согласно данным в 2011-2012 учебном году количество учащихся общеобразовательных школ области достигло 41 тысячи. Теперь, представьте себе, что производство школьной формы для 41 тысячи учащихся будет налажено в самой области, сколько будет создано рабочих мест, насколько увеличатся доходы населения и сколько средств поступит в местный бюджет.

Наряду с этим министерства экономического развития и торговли, внутренних дел, местные исполнительные органы государственной власти и другие соответствующие структуры должны принять меры для решения проблем Свободной экономической зоны «Ишкашим». Ибо месторасположение СЭЗ и автомобильная дорога Хорог-Кульма позволяют наладить внедрение технологий из-за рубежа, производство отечественной продукции, обеспечение внутреннего рынка, а также создание новых рабочих мест посредством внутренних и внешних инвестиций.
В целях исполнения постановления Правительства Таджикистана «О социально-экономическом развитии ГБАО на период до 2015 года» на ремонт и реконструкцию функционирующих предприятий сферы горной промышленности и драгоценных камней, геолого-разведывательные работы, а также на развитие ювелирной сферы и переработки драгоценных и декоративных камней предусмотрено свыше 21 млн. сомони внутренних и внешних инвестиций.

Поэтому, местные исполнительные органы государственной власти и соответствующие органы и структуры должны осуществить конкретные меры для привлечения максимального объёма инвестиционных средств и создания новых производственных и перерабатывающих мощностей. Сейчас в ГБАО 6 иностранных и 3 отечественных компаний наладили геолого-исследовательские работы на 9 месторождениях, общий объём совместных инвестиций только на 6 месторождениях составляет около 32 млн. сомони.

Главным управлением геологии только в течение пяти месяцев текущего года на территории области геолого-разведывательные работы выполнены на сумму около 4 млн. сомони и в дальнейшем запланировано увеличение бюджетного финансирования и привлечение зарубежных инвестиций в этом направлении.

В области имеется множество возможностей для развития горной промышленности. Сейчас на разведку и добычу 7 месторождений в Ванчском, Дарвазском, Рошткалинском и Мургабском районах для деятельности отечественных и иностранных компаний выдано 57 лицензий и до сегодняшнего дня выявлены свыше 42 различных месторождений, в том числе золота, серебра, лазурита, а также 50 видов драгоценных камней.

Поэтому, учитывая необходимость создания новых рабочих мест и повышения уровня благосостояния жителей, Главному управлению геологии поручается вместе с соответствующими структурами и органами осуществить конкретные меры для расширения геолого-разведывательных работ в области и налаживания добычи и переработки природных богатств с использованием внутренних и внешних инвестиций.

Одновременно с этим для развития промышленной отрасли области в соответствии с «Планом действий по созданию промышленных предприятий в Республике Таджикистан на 2012-2013 годы» запланировано строительство 30 предприятий на 700 рабочих мест. Поэтому, Министерству энергетики и промышленности, другим министерствам и ведомствам, а также исполнительным органам государственной власти в целях выполнения данного плана следует принять конкретные меры.

Правительством страны для обеспечения энергетической независимости страны направилены все возможности и ресурсы. В период независимости нашей страны в области на сумму более 2 млн. сомони построено и сдано в эксплуатацию 33 малых ГЭС, суммарной мощностью 31,8 мегаватт. Сейчас продолжается строительство ещё 3 ГЭС на общую сумму 58 млн. сомони. В частности, начаты проектные и восстановительные работы на ГЭС «Мургаб», а также продолжается строительство малых ГЭС в долине Язгулям и ещё одной ГЭС в центре Ванчского района, которые согласно плану должны быть сданы в эксплуатацию до конца текущего года. Одновременно с этим Правительство страны с целью максимального доступа населения к электроэнергии посредством местных исполнительных органов государственной власти районов безвозмездно предоставило 1800 солнечных батарей населению, в том числе малоимущим семьям местностей, расположенных вдали от электрических сетей.

Если считать каждую семью из 6 человек, то этого количества аппаратов хватить на обеспечение электроэнергией 11 тысяч жителей области. Следует отметить, что сейчас за исключением Мургабского района, жители всех районов области круглый год обеспечены электроэнергией от 20 до 24 часов в сутки.

В соответствии с постановлением Правительства Таджикистана от 2 февраля 2009 года «О долгосрочной программе строительства цикла малых гидроэлектростанций на период 2009-2020 годов» в области запланировано строительство 16 малых ГЭС в три этапа.

Поэтому, исполнительному органу государственной власти области, Министерству энергетики и промышленности и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается принять постоянные меры в целях обеспечения выполнения данной программы. В соответствии с концессионным соглашением, развитие сферы энергетики области возложено на Акционерное общество «Памир-энерджи» и для развития энергетической отрасли области привлекаются и используются инвестиционные средства. В частности, осуществляются совместные инвестиционные проекты с международными организациями на общую сумму 39 млн. американских долларов или около 200 млн. сомони для развития энергетического сектора.

Поэтому компания «Памир-энерджи» и исполнительный орган государственной власти области обязуются принять меры для подготовки энергетической системы области к осенне-зимнему периоду.

Кроме того, АО «Памир-энерджи» следует как можно скорее завершить технико-экономическое обоснование ГЭС «Себзор» Рошткалинского района и принять меры для подготовки технико-экономического обоснования ГЭС «Санобод» с проектной мощностью 125 мегаватт. Исполнительным органам государственной власти области, города и районов поручается вместе с другими структурами и органами принять незамедлительные меры для подготовки социально-экономических сфер и населения области к осенне-зимнему периоду, в том числе обеспечить доставку и заготовку необходимого объёма продовольственных товаров и горючих материалов.

Подчёркиваю, что в первую очередь население и образовательные и медицинские учреждения должны быть всесторонне подготовлены к зимнему периоду.

Дорогие друзья!

Сельскохозяйственная сфера, являясь одним из основных направлений экономики области, играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности населения. Объём производства сельскохозяйственной продукции в области в 2011 году составил 451 млн. сомони, что на 370 млн. сомони или в 5,6 раз больше по сравнению с показателями 2000 года.

Правительство страны с целью развития отрасли в области только за последние шесть лет направило свыше 5 млн. сомони в рамках отраслевых программ, в том числе по развитию сферы яководства, семеноводства, пчеловодства, садоводства, а также 4 инвестиционных проекта на общую сумму 10,5 млн. сомони находятся на стадии реализации.

Кроме того, за счет средств республиканского бюджета посредством банков для развития предпринимательства, особенно в сфере сельского хозяйства, выделено 15 млн. сомони льготных кредитов.

Сейчас в ГБАО площадь посевных земель составляет 9 тысяч гектаров, правильное и плодотворное использование которых является одним из факторов улучшения условий жизни населения.

По инициативе Правительства страны на протяжении 2003-2012 годов в области орошено более тысячи гектаров, в результате чего создано свыше четырёх тысяч новых рабочих мест и существенно улучшился уровень жизни сотен семей. Наряду с этим, с целью решения социальных проблем населения, по поручению Правительства Таджикистана в период независимости страны выделено 3,5 тысяч га земли для обеспечения жителей области жильём. Только за последние три года в соответствии с постановлениями Правительства страны выделено 400 га земли для обеспечения нуждающихся граждан жильём. Если за 70 лет советского периода было выделено всего 1200 га земли для приусадебных участков, то за 21 год независимости выделено 3500 га земли под строительство жилья, что позволяет улучшить жилищные условия 35 тысяч семей, прежде всего молодых семей. Следует отметить, что сегодня в целом удовлетворены потребности населения области в приусадебных участках.

Следует отметить, что одним из основных путей развития сельскохозяйственной отрасли является улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель, организация рационального и плодотворного использования имеющихся земель, а также освоение новых земель. С этой целью в области ежегодно в среднем осваивается более 115 га новых земель и в соответствии с принятой новой программой в течение 2012-2020 годов запланировано освоение ещё 830 га новых земель. Анализ освоения новых земель за последние 10 лет показывает, что в ГБАО на 198 жителей приходится один гектар земли, в Согдийской области этот показатель составляет 2280, а в Хатлонской области – 2590 жителей. Одновременно с этим Министерством мелиорации и водных ресурсов в августе текущего года для берегоукрепительных работ в области выделено 1,5 млн. сомони и уже начаты проектные работы.

В соответствии с постановлением Правительства страны от 31 августа текущего года для закупки необходимой техники на берегоукрепительные работы в ГБАО выделено 1,2 млн. сомони. Необходимо отметить, что возведение новых садов, увеличение выращивания картофеля, развитие пчеловодства, рыбоводства, птицеводства, животноводства, особенно яководства являются из числа наиважнейших задач руководства области, города Хорог и районов ГБАО.

Кроме того для плодотворного использования воды, земли и обеспечения роста показателей сельскохозяйственной отрасли в области необходимо, чтобы:

- Министерство сельского хозяйства, Академия сельскохозяйственных наук и исполнительные органы государственной власти городов и районов области приняли конкретные меры в целях обеспечения населения области картофелем, овощами собственного производства, строительства малых предприятий по переработке фруктов и производства семенного зерна и картофеля в Ванчском, Рушанском и Ишкашимском районах;

- Министерство сельского хозяйства, Академия сельскохозяйственных наук и исполнительные органы государственной власти городов и районов области приняли необходимые меры для развития животноводческой отрасли в городах и районах области с целью обеспечения населения животноводческой продукцией и придать первостепенное значение организации яководческих хозяйств во всех районах области, учитывая их благоприятные условия;

- Государственный комитет по землеустройству и геодезии вместе с исполнительными органами государственной власти городов и районов области приняли меры для недопущения выделения земельных участков под населенные пункты в экологически опасных зонах и распределения выделенных земель реально нуждающимся семьям;

- Министерства мелиорации и водных ресурсов, сельского хозяйства, Государственный комитет по землеустройству и геодезии, исполнительные органы государственной власти городов и районов области приняли дополнительные меры для освоения новых земель в местечке Панджшанбеобод Ванчского района, других районах, снижения уровня подземных вод в местечках Дашти Пиш, Тем и Поршнев Шугнанского района, подготовки проекта по обеспечению водой сельскохозяйственных нужд центра Мургабского района и восстановления ирригационных систем в городах и районах области. Эта мера позволит создать ещё тысячи новых рабочих мест, а также увеличить производство продукции сельскохозяйственной отрасли.

Уважаемые присутствующие!

На протяжении 21 года независимости Правительство страны, считая благоустройство и созидание основным направлением своей политики в развитии и прогрессе всех сфер жизни ГБАО, завершило ремонт и реконструкцию дорог, строительство внутренних и приграничных мостов, отвечающих высоким международным стандартам.

В настоящее время в направлении ремонта и восстановления автодорог области ускоренным темпом продолжается реализация нескольких проектов на общую сумму 560 млн. сомони, в том числе реализация проектов «Строительства автодороги Куляб-Калъаи Хумб, участка Шохон-Зигар, 3 этапа» и проекта «Строительства автодороги Куляб-Калъаи Хумб, участка Шураобад-Шохон», принимается решение по проекту «Строительства автодороги Лаби Джар-Тавильдара-Калъаи Хумб».

Следует отметить, что ещё в 2000 году Правительство страны реализацию первого инвестиционного проекта в сфере дорожного строительства, включающего в себя строительство 33 км автодороги Мургаб-Кульма стоимостью более 67 млн. сомони, начало именно в ГБАО.

Наряду с этим, в период независимости для содержания автодорог общего пользования и их восстановления в области за счет республиканского бюджета потрачено свыше 63 млн. сомони. В этом направлении Министерству транспорта, другим министерствам, ведомствам и исполнительным органам государственной власти области, города и районов поручается принять меры по своевременной реализации инвестиционных проектов, обеспечению высокого качества строительных работ, эффективного и целевого использования выделенных для данной сферы средств.

Как прекрасно помнят, все уважаемые присутствующие и жители области ГБАО до конца 90-х годов имела только одну единственную дорогу с центром страны, которая в год функционировала всего по 5-6 месяцев. Именно с целью устранения этой проблемы мы приступили к реализации многочисленных инвестиционных проектов и я еще в 2000 году заявлял о том, что мы превратим Бадахшан в золотые ворота Таджикистана. Как видите, сегодня по территории области проходят современные международные автотрассы, 4 современных моста соединяют область с соседними странами, функционируют несколько приграничных рынков.

То есть, население области полностью избавилось от проблемы транспортного сообщения с другими регионами.

Одновременно с этим, население области в былое время было полностью лишено просмотра программ телевидения Таджикистана. Благодаря независимости и постепенной реализации созидательной политики Правительства 31 декабря 1996 года была начата трансляция программ таджикского телевидения на территории области и сейчас жители области имеют возможность просмотра всех четырех центральных телевизионных каналов.

Дорогие друзья!

В рамках реализации приоритетов, которые определены Правительством страны, ежегодно увеличивается финансирование сферы образования. Если в 1995 году для учебных заведений ГБАО из государственного бюджета было выделено всего 73 тысячи сомони, то в 2005 году этот показатель составил свыше 13 млн. сомони. В текущем году на развитие сферы образования ГБАО выделено 55 млн. сомони и этот показатель более чем 77 раз больше по сравнению с 1995 годом и в 4,5 раза больше по сравнению с 2005 годом. Средний размер расходов государственного бюджета на количество жителей в ГБАО существенно больше по сравнению с Согдийской и Хатлонской областей. Например, если для данных областей выделено 500 сомони на одного жителя, то для ГБАО этот показатель составляет 1130 сомони.

По данным статистики, в средних общеобразовательных заведениях ГБАО на один учебный класс приходится 12 учащихся и этот показатель в средних общеобразовательных школах Хатлонской и Согдийской областях больше в 2 раза и в 2,5 раза больше в городе Душанбе.

В средних общеобразовательных заведениях ГБАО на 8 учащихся приходится 1 учитель, тогда как в Согдийской области на 14, в Хатлонской области на 21 и в районах республиканского подчинения на 19 учащихся приходится 1 учитель. Учащиеся учебных заведений области ежегодно почти на 90% обеспечиваются учебниками.

Программа компьютеризации средних общеобразовательных заведений, осуществляемая за счёт Резервного фонда Президента Таджикистана, в ГБАО выполнена на более чем 172%, тогда как средний показатель выполнения данной программы по стране составляет 83%. Если по стране на 18 учащихся приходится 1 компьютер, то в ГБАО на 8 учащихся приходится 1 компьютер, что в 2,2 раза больше по сравнению с другими областями страны. Несколько дней тому назад, то есть в канун 21-й годовщины государственной независимости, по распоряжению Президента страны школам области было выделено ещё 80 компьютеров и 13 принтеров.

За последние 10 лет в целях обеспечения потребностей различных отраслей ГБАО соответствующими постановлениями Правительства Таджикистана для учёбы в высших профессиональных учебных заведениях страны в соответствии с президентской квотой выделены 1000 мест, в том числе 430 для юношей и 570 для девушек. До сегодняшнего дня из этого количества 230 человек, в том числе 137 девушек и 93 юношей окончили вузы страны и по направлению отправлены на работу в область.

По сравнению с другими регионами страны этот показатель является самым высоким по охвату учёбой по президентской квоте, ибо в текущем году для Хатлонской области выделено 453 места и для Согдийской области 301 место. Эти цифры относительно количества населения в сравнении с ГБАО меньше в 6 раз, подобное положение существовало и в прежние годы. В период независимости из ГБАО в вузах страны обучались 22 тысячи студентов. В настоящее время в вузах страны обучаются 2600 студентов из ГБАО. Кроме того, в Хорогском государственном университете обучаются свыше 3,5 тысяч студентов. За последние 10 лет для обучения в зарубежных профессиональных вузах из ГБАО направлены 532 студента, что в 3 раза больше по сравнению с количеством населения применительно к Хатлонской области.

Напоминаю, что обучение студентов за пределами страны является бесплатным, они обеспечиваются общежитием и стипендией.

В течение 1991-2011 годов на территории ГБАО построено и сдано в эксплуатацию 109 школ на более чем 27 тысяч мест на сумму свыше 124 млн. сомони. В соответствии с планом в текущем году за счёт всех источников финансирования в ГБАО будет построено и сдано в эксплуатацию 8 объектов сферы образования на более чем 1600 мест.

Более того, в план 2013 года внесено строительство ряда новых школ в сёлах Птуп и Козидех Ишкашимского района, Навобод Шугнанского района, Ванкалъа Рошткалинского района и в селе Радуч Рушанского района. Анализ вышеуказанных цифр показывает, что строительство новых школ, дополнительных классов и ученических мест, исходя из количества населения ГБАО, в 4 раза больше по сравнению с Согдийской, Хатлонской областями и районами республиканского подчинения.

Правительство страны выделило из бюджета около 24 млн. сомони для строительства республиканской школы – интернат в Рушанском районе на 640 мест, которая вчера была сдана в эксплуатацию. Анализ и вышеуказанные показатели свидетельствуют о том, что сфера образования ГБАО финансируются больше по сравнению с другими регионами страны и Правительство Таджикистана до сегодняшнего дня использовало все свои возможности для развития этой сферы.

Однако, негативные события, произошедшие в городе Хорог, доказали, что воспитание учащихся в духе патриотизма, верности к национальным и государственным интересам, уважения в отношении конституционного строя и соблюдения действующих законов в отдельных школах, особенно в городе Хорог, находится на низком уровне. Соблюдение Закона Республики Таджикистан «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» в городе абсолютно выпало из поля зрения соответствующих органов и членов общества. Именно эти факторы способствовали тому, что элементы криминального мира и главари организованных преступных групп смогли повлиять на сознание подростков и молодежи, привлечь их в свои ряды, а также, сами являясь перевозчиками и распространителями наркотических веществ, превратить их в наркозависимых людей.

Поэтому работникам сферы образования, родителям, интеллигенции и влиятельным людям города Хорог и районов области следует с высокой ответственностью и очень серьёзно относиться к вопросу воспитания подрастающего поколения и молодёжи в духе патриотизма, высокой нравственности, соблюдения и уважения законов.

Дорогие соотечественники!

В период независимости страны в сфере здравоохранения ГБАО при непосредственной поддержке Правительства Таджикистана осуществлены ряд заметных инициатив с целью укрепления инфраструктуры отрасли, обеспечения медицинских учреждений лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и строительства объектов здравоохранения.

На развитие сферы здравоохранения области Правительством страны направлено в целом около 160 млн. сомони, в том числе 75 млн. сомони средств гуманитарной помощи, 9 млн. сомони для усиления кадрового потенциала, 31 млн. сомони для выполнения строительных и реконструкционных работ и 12 млн. сомони на медицинское оборудование.

В результате осуществления постоянных инициатив государства и Правительства страны бюджет сферы здравоохранения области из 40 тысяч сомони первых годов независимости вырос до 25 млн. сомони.

В период независимости при поддержки Правительства Таджикистана и международных организаций в ГБАО на сумму свыше 200 млн. сомони предоставлены лекарственные препараты и медицинские товары. Сейчас в Хороге при поддержке Правительства страны за счёт Глобального фонда на стадии завершения находится строительство представительства двух республиканских центров сферы здравоохранения на сумму 2,5 млн. сомони.

Одновременно с этим на территории области завершены ремонтно-строительные работы медицинских объектов при финансировании Правительства страны и международных организаций на сумму свыше 25 млн. сомони . В частности, на сумму 1 млн. сомони построены и оснащены необходимым медицинским оборудованием центры здоровья в посёлке Вахдат Ванчского района и селе Андароб Ишкашимского района.

Также в 2010 году на сумму около 3,5 млн. сомони построен, оснащён современным медицинским оборудованием и сдан в эксплуатацию центр здоровья Ванчского района, который был полностью разрушен в результате землетрясения 5 января 2010 года.

Кроме того, в 2006 году в Хороге на сумму более 2,5 млн. сомони построена и оснащена необходимым оборудованием больница сердечных заболеваний и центр здоровья в селе Хоса Шугнанского района. Начиная с 2013 года, в соответствии с постановлением Правительства Таджикистана и планом мероприятий, подготовленным на его основе, в план строительных работ Министерства здравоохранения внесено строительство медицинских центров и медпунктов в районах Ишкашим, Мургаб, Рушан и центра санитарно-эпидемиологического контроля в Дарвазском районе.

Также Глобальным фондом выделено 4 млн. сомони для строительства областной больницы туберкулёзных заболеваний, строительство которой начато в начале 2011 года и до сегодняшнего дня освоено 60% выделенных средств.

Кроме того, в 2011 году для областной больницы сердечных заболеваний города Хорог закуплено современное оборудование, а также проведён капитальный ремонт здания наркологической больницы.

Продолжается строительство современного родильного дома в городе Хорог, который должен быть сдан в эксплуатацию в течение текущего года.

Таким образом, Правительство страны, ежегодно уделяя внимание сфере здравоохранения области, с каждым годом увеличивает ее финансирование.

В текущем году в сферу здравоохранения области направлено почти 30 млн. сомони, что в 700 раз больше по сравнению с 1991 годом.

Наряду с этим с целью расширения строительных работ в области Дирекции по строительству правительственных объектов, Агентству по строительству и архитектуре, исполнительным органам государственной власти города и районов ГБАО поручается принять дополнительные меры для полного освоения средств, предусмотренных на строительство объектов различных сфер, в том числе сферы здравоохранения, а также сдачу их в эксплуатацию в установленные сроки.

Дорогие друзья!

В 2011 году в своём Послании Маджлиси Оли мы поставили цель в течение 3 лет увеличить в 2 раза заработную плату работников социальных сфер, и, как вам известно, мы выполнили эту задачу досрочно, то есть в течение 2 лет.

В частности, второй этап повышения заработной платы работников учреждений и организаций социальных сфер будет осуществлён с 1 сентября текущего года и заработная плата работников общеобразовательных учреждений, то есть школ и дошкольных учреждений, домов-интернатов для престарелых и инвалидов увеличится в размере 60%, работников сферы культуры – 50%, сферы здравоохранения и социальной защиты и других учреждений сферы образования на 40%, работников научной сферы и высших учебных заведений на 30%, а также стипендий студентов и аспирантов на 50%.

Размер минимальной заработной платы во всех сферах экономики страны увеличен в 2,5 раза.

Наряду с этим, жители всех районов области, учитывая коэффициенты высокогорья районов, обеспечиваются дополнительной выплатой к заработной плате и пенсиям.

На основе районных и высокогорных коэффициентов выплачиваются дополнительные денежные средства к общей заработной плате работников, в том числе в Ванчском и Дарвазском районах 20%, в городе Хорог, Рушанском и Шугнанском районах 35%, Ишкашимском и Рошткалинском 40% из размера двух показателей расчета и в Мургабском районе 50% к заработной плате.

Денежные доходы. По данным статистики, начиная с 2000 года в стране постепенно улучшается уровень жизни населения, доходы населения в 2011 году выросли более чем в 16 раз по сравнению с 2000 годом. В частности, в ГБАО денежные доходы населения из 305 млн. сомони в 2009 году выросли до 363 млн. сомони в 2011 году. То есть, только за последние три года денежные доходы жителей области выросли на 58 млн. сомони. Общие же денежные доходы населения в 2011 году составили 656 млн. сомони.

Уровень бедности. Уровень бедности в области из 81% в 1999 году был уменьшен до 42% в 2011 году.

Сбережения. Ежегодно увеличиваются сбережения населения и хозяйствующих структур в банках страны, только в ГБАО они из 30 млн. в 2005 году увеличились до 90 млн. в 2011 году. Этот показатель в области за 7 месяцев текущего года составил более 109 млн. сомони.

За этот период сбережения населения ГБАО из 20 млн. выросли до 65 млн., или же в 3,2 раза. За 7 месяцев текущего года объем сбережений населения области составил 76 млн. сомони.

Количество телефонов. За весь советский период на территории области имелось всего 12 тысяч 200 стационарных телефонов. Ныне же количество клиентов стационарных телефонов, в том числе беспроводных телефонов, в области составляет 17 тысяч и абонентов мобильной связи 162 тысячи. То есть, почти 90% жителей области обеспечены телефонной связью. Если, в среднем посчитать расходы одного телефона в месяц в размере 50 сомони, то жители области в месяц тратят 9 млн. сомони, или же 2 млн. американских долларов только на связь.

Количество автомобилей. По статистическим данным Министерства внутренних дел, общее количество транспортных средств в ГБАО за 70 лет советского периода составляла около 2,5 тысяч. Сейчас 9 тысяч, в том числе 8300 частных легковых автомобилей.

Обеспечение населения страны постоянными рабочими местами всегда находится в центре внимания руководства страны. За последние 10 лет в ГБАО создано свыше 52 тысяч рабочих мест. Только в первом полугодии текущего года в области создано 2500 рабочих мест, 510 безработных направлены на обучение профессиям и переподготовку. Однако, данные показатели до сих пор не могут нас удовлетворить.

Анализ показывает, что ряды официально зарегистрированных безработных составляет молодежь, среди которой много образованной молодежи. В течение 8 месяцев текущего года количество трудовых мигрантов области составило более 17 тысяч человек, в том числе 2 тысячи 300 человек уехали на трудовую миграцию из города Хорог.

Поэтому, руководителям области, города и районов ГБАО, Министерства труда и социальной защиты населения, других министерств, ведомств, структур и органов путем привлечения имеющихся ресурсов, в том числе возможностей предпринимателей следует принять строгие меры относительно решения проблемы обеспечения рабочими местами безработных жителей и в первую очередь молодежи.

Государство и Правительство страны в дальнейшем также примут все необходимые меры для решения проблем жителей ГБАО и направят все возможности для социально-экономического развития области, повышения мощности производственных предприятий, создания новых рабочих мест и этим путем повышения уровня и качества жизни населения.

Дорогие соотечественники!

Мы должны откровенно говорить о том, что в нашем обществе до сих пор имеют место некоторые недостатки, в числе которых уровень преступности и его негативное воздействие на общество и на не достаточно эффективную деятельность правоохранительных органов с целью предотвращения преступности и борьбы с ней.

Во-первых, каждый человек, в соответствии с Конституцией и общепризнанными ценностями должен соблюдать и уважать закон. Затем, каждый человек, совершивший противозаконное действие, обязательно должен ответить и в случае совершения преступления никто не должен быть исключением. То есть, каждый человек, совершивший преступление, должен быть привлечен к ответственности. К сожалению, этот принцип в области, особенно в городе Хорог, не всегда полностью исполняется, что влияет на ситуацию с преступностью. Например, за последние четыре с половиной года в области зарегистрировано 23 случая убийства человека, 7 случаев изнасилования, 4 случая похищения или торговли девушками и 92 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, из которых 12 случаев убийства, 2 случая изнасилования, 3 случая торговли девушками и 38 преступлений, связанных с наркотическими веществами, приходятся на город Хорог. Тогда как прежняя история Бадахшана абсолютно не была знакома с подобными преступлениями. Анализ цифр и реальная ситуация с преступностью в области показывает, что правоохранительные органы по различным причинам и под воздействием различных факторов не всегда исполняли на основе закона возложенные на них полномочия.

Многие из вас помнят, что в течение последних лет несколько раз были совершены нападения на здания органов милиции, безопасности, прокуратуры, суда, местных исполнительных органов государственной власти, а также их сотрудники и работники подвергались избиению со стороны преступных групп.

С 1993 года преступления этих групп 15 раз были амнистированы посредством принятия закона и они были освобождены от ответственности. Последний раз в 2008 году после расследования случая избиения прокурора области и сотрудников прокуратуры, с учетом всех аспектов проблемы, эти преступные группы были прощены. Однако, преступные группы города Хорог не сделали необходимых выводов, не выполнили обещаний и преступным путем вновь взяли в руки большое количество оружия и путем привлечения неопытной молодежи, формировав организованные преступные группировки, совершали особо тяжкие преступления, в том числе убийства, бандитизм, занимались созданием преступных сообществ, контрабандой, захватом заложников, и путем оказания сопротивления уполномоченным государственным органам, покровительствовали и оказывали поддержку преступникам.

Например, в июле 2010 года данные группы не позволили задержать и арестовать Амунбекова Ф. и раскрывать преступления, связанные с покушением на убийство, незаконным приобретением и использованием огнестрельного оружия, совершенные им. Или же в июне в 2011 года группа молодежи города Хорог, состоявшая из 45 человек, под руководством Садоншоева Э. в знак протеста против приговора суда в отношении Рахимхудоева К., осужденного за убийство, напала на здание областного суда, разбила окна, двери и оборудование, подвергла избиению 4 руководителей и судей областного суда, прокуроров области, города Хорог и 4 его сотрудников, причинив им телесные повреждения.

При поддержке преступных групп города не удалось задержать и арестовать лиц, совершивших это преступление. Было проведено объективное расследование и судебное разбирательство, в ходе которых из 45 участников группы 25 были выявлены и была доказана вина 9 из них. Суд, с учетом реального положения дела и их молодого возраста, применил решение об амнистии в отношении 7 из них и только 2 руководителей и главарей группы приговорил к лишению свободы. Однако, они, проявив неуважение в отношении справедливого приговора суда и требования закона, уклонились от исполнения приговора. По показаниям задержанного Адхамова Шерали, жителя района Пяндж, находившегося ранее в розыске за совершение 4 убийств, постоянную контрабанду наркотических веществ, огнестрельного оружия в особо крупных размерах, пособничество террористическим группам и в целом за 18 преступлений, он в конце 2010 года прибыл в город Хорог в дом Имомназарова И. с тем, чтобы скрыться. Он признает Имомназарова в качестве одного из известных личностей криминального мира и более месяца живет в его доме и затем скрываясь под покровительством Имомназарова в городе Хороге, полтора года проживает в нем. Эта опасная тенденция достигла такой точки, что был зверски убит начальник Управления Государственного комитета национальной безопасности в области генерал-майор Абдулло Назаров, то есть законный представитель государственной власти, который занимался разоблачением и предотвращением преступлений этих групп. Также при покровительстве и поддержке активных членов этих преступных групп нарушалась нормальная деятельность правоохранительных органов области, многие тяжкие преступления, в том числе убийства, захват заложников, торговля людьми, незаконный оборот наркотических средств, контрабанда оружия, драгоценных камней и другие преступления не раскрывались и лица, совершавшие эти преступления, не привлекались к ответственности. Например, в области имеет место совершение 4 случаев торговли женщинами и несовершеннолетними девушками, которые из-за влияния вышеуказанных групп, до сих пор не раскрыты, трое из них, в том числе две несовершеннолетние девушки 1994 и 1995 годов до сегодняшнего дня числятся пропавшими.

Сегодня также звучат призывы относительно амнистирования этих преступных группировок. В соответствии с Конституцией и действующими законодательными актами, амнистия может быть осуществлена после принятия специального закона, только после расследования преступления, раскрытия и определения виновных и доказательства их вины, а что же касается помилования наказания со стороны Президента страны, то только после приговора суда в отношении осужденного человека.

Одновременно с этим, в соответствии с Уголовным кодексом Республики Таджикистан, лица, добровольно оповестившие государственные власти о своем участии в преступных сообществах и те, которые добровольно сдают имеющееся у них незаконное огнестрельное оружие и военное снаряжение, признаются и искренне раскаиваются в содеянном и активно сотрудничают с органами в предотвращении и выявлении преступлений, будут освобождены по этим преступлениям от уголовной ответственности.

Анализ реальной ситуации с преступностью и событий последнего времени свидетельствует о том, что правоохранительные органы области, особенно города Хорог, не смогли обеспечить на должном уровне свою деятельность относительно предотвращения преступности и борьбы с ней.
Поэтому, решительно подчеркиваю, что они должны закончить с соглашательством и беззаботностью, которые иногда встречаются, во всех ситуациях быть верными своей профессиональной присяге, объективно и до конца завершить расследование в отношении событий, произошедших в последние дни.

Анализ показывает, что на территории области, особенно в приграничных районах с Афганистаном, ситуация с контрабандой наркотических средств и ситуация с наркоманией до сих пор остается сложной.

В течение 2005-2011 годов количество задержанных в связи с незаконным оборотом наркотических средств постоянно растет. Если в 2000-2005 годы 49 жителей ГБАО были задержаны на территории государств-членов СНГ, то в 2006-2011 годы количество этих лиц достигло 143 человек или же выросло в 3 раза.

Наряду с этим, ситуация с наркозависимостью в области вызывает озабоченность, количество лиц, страдающих наркоманией выросло на 442 человека на 100 тысяч человек и данный показатель в 5 раз больше по сравнению с общенациональными показателями и в 10 раз больше по сравнению с Согдийской и Хатлонской областями. Если в области в 2001 году было зарегистрировано 147 наркозависимых людей, то этот показатель в настоящее время составляет 1000 человек, из которых 494 или 50% приходится на Хорог и, к сожалению, 6 из них являются женщинами. С 1997 года по сей день более 220 человек умерли от наркомании, что является великой трагедией и ударом по генофонду нации.
Увеличение количества наркозависимых людей свидетельствует о беспрепятственном доступе к наркотическим веществам и соответствующим органам следует принять серьезные и незамедлительные меры для предотвращения этой тенденции.

На территории области, начиная с 1994 года по сей день изъято свыше 5 тысяч различного огнестрельного оружия, в том числе с начала текущего года 386 ствола и только за два последних месяца 247 ствола и свыше 20 тысяч патронов и 145 кг взрывчатых веществ.

Начиная с 2000 года по сей день, на территории области выявлено и изъято 6 тонн и 83 кг, а только за последние 4,5 года 1 т. 100 кг. наркотических веществ, из которых 56 кг является героином. В то время, как в эти 4,5 года в других регионах страны в 9 случаях задержаны жители Хорога, занимающиеся перевозкой в другие регионы наркотических средств, у которых изъято 1 т. 220 кг наркотических средств, в том числе 145 кг героина.

Эти цифры свидетельствуют о том, что территория области превратилась в ворота контрабанды и перевозки наркотических средств, оружия, драгоценных камней и эти негативные действия, в свою очередь, являются одним из основных источников финансирования деятельности организованных преступных групп. Во многих странах, в том числе Китае, Иране и некоторых других за незаконный оборот наркотических средств предусмотрена смертная казнь. Учитывая подобную ситуацию, и, пользуясь случаем, обращаюсь ко всему населению Бадахшана, чтобы не оставались в стороне и не жалели свою помощь правоохранительным органам в направлении борьбы против незаконного оборота наркотических средств, контрабанды оружия, драгоценных камней, торговли людьми, а также с другими организованными преступлениями. Ибо мы только этим путем и совместно сможем сберечь своих детей от неизлечимой наркозависимости и вероятности совершения преступлений. Большое количество наркозависимой молодежи, оружия и военного снаряжения, которое было сдано в течение одного года правоохранительным органам в городе Хорог, требует от каждого из нас не оставаться в стороне от борьбы с этими позорными явлениями. Ибо безразличие в отношении данной весьма важной проблемы является признаком того, что мы осознанно отправляем своих детей на смерть или за решетку тюрьмы. В связи с этим, нам следует правильно воспитывать и обучать своих детей с тем, чтобы они в будущем стали гордостью родителей, нации и никогда не забывали чувства верности к своей родине.

Я в ходе своих встреч с населением всех регионов страны всегда подчеркиваю, что мы никогда не должны терять политическую бдительность и должны ставить общенациональные интересы выше групповых, партийных и чуждых нам интересов.

События города Хорог предупреждают нас о том, что мы должны еще больше уделять внимание воспитанию чувства патриотизма у подрастающего поколения и укреплять эту великую ответственность на основе верности к Родине и подвигам наших отцов. И никогда не забывать о том, что наши предки в самые трудные моменты верно служили Родине и благодаря своему вкладу в ее развитие и благополучие народа являются для нас примером для подражания.

В том числе Бадахшан, как культурообразующий край нашей любимой страны, в своих объятиях воспитал и вырастил уважаемых личностей, которые внесли достойный вклад в развитие нашего отечества и своим преданным трудом заслуживают чести перед родиной и нацией. Хотелось бы особо отметить исторические заслуги выдающегося сына отечества Героя Таджикистана Шириншо Шотемура, которые для нас должны стать хорошим уроком. Этот выдающийся человек был из числа политиков и государственных деятелей, которые в начале 20-го века осознали свою историческую миссию перед таджикским народом, его дальнейшей судьбой и направили все свои усилия и знания на развитие экономики, науки, культуры, образования и формирования таджикского государства. В начале 20-х годов прошлого века усилилась борьба за установление истины и справедливости в вопросе определения исторической судьбы таджикского народа и национально-территориального размежевания. В те времена враги нации не признавали существования таджикской нации, разными способами и путями учиняли много препятствий, чтобы помешать нам стать хозяевами своего государства. В такой противоречивый период самоотверженный политик Шириншо Шотемур совершил мужественный поступок во имя защиты национальных интересов народа. Именно он и его соратники выступали против провокационных идей и смело отстаивали историческое право таджиков на создание национального государства. Шириншо Шотемур за свою короткую жизнь сумел запечатлеть светлые страницы в истории народа. Учитывая его великие заслуги, после 70-летнего забвения Правительство страны удостоило этого самоотверженного сына нации высшем званием страны - Героя Таджикистана. Мы должны всегда помнить, что создание и управление государством дело нелегкое, особенно в чувствительных и противоречивых условиях нынешнего мира. Поэтому, нужно прилагать все усилия для воспитания наших детей в духе самопознания и патриотизма, чтобы в будущем они стали достойными славной таджикской нации.

Уважаемые присутствующие!

При каждом своем пребывании в ГБАО я удостаиваюсь чести теплого и искреннего приема со стороны населения ее городов и районов. Всем известно гостеприимство, доброжелательность, чистосердечность и порядочность бадахшанцев. Также известно, что народ Бадахшана, как и весь таджикский народ, во все времена был сторонником мира и спокойствия, единства и взаимопонимания, и сегодня бережет эти добрые и ценные качества. Следовательно, последние неприятные события, которые произошли по подстрекательству преступных группировок, стали причиной волнения и беспокойства не только жителей Бадахшана, но и всего таджикского народа. Ибо народ Таджикистана, который в конце прошлого века столкнулся с разрушительной гражданской войной, хорошо знаком с мучительными последствиями вооруженного столкновения.

Ввод подразделений правоохранительных органов для борьбы с организованной преступностью был осуществлен только в целях обеспечения верховенства закона и обезвреживания организованных преступных группировок, которые совершили убийство генерала Назарова Абдулло и с использованием незаконно приобретенных вооружений хотели вмешаться в деятельность государственных органов и тем самым нарушить мир и спокойствие в обществе. Именно по причине неповиновения преступных группировок и их вооруженных столкновений в Хороге образовалась неспокойная обстановка. Каждый из вас хорошо знает, что в большинстве стран мира государство борется всеми силами и средствами с террористическими и экстремистскими группами и организованной преступностью, чтобы обеспечить безопасность государства и спокойствие общества. Это является одной из важнейших задач каждого государства и правительства. Мы в дальнейшем будем также беспощадно бороться со всякими проявлениями нарушения закона, в первую очередь с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, торговлей людьми и другими организованными преступлениями. Я уверен, что благочестивый и достойный народ ГБАО в дальнейшем внесет свою лепту в осуществление планов Правительства страны ради устойчивого развития нашей любимой родины. Еще раз подчеркиваю, что нам прежде всего необходимы мир и спокойствие. Мы обязаны оберегать мир и спокойствие как зеницу ока, делать выводы из трагических событий и принять всевозможные меры, чтобы никогда больше не повторилось подобное негативное явление.

Дорогие соотечественники!

Человечество сегодня находится на очень противоречивой и чувствительной стадии. Если с одной стороны, потепление климата планеты стало причиной возникновения стихийных бедствий и на этой почве - разрушения экономики ряда стран, то с другой стороны, такие опасные современные явления как терроризм и экстремизм, контрабанда наркотиков и оружия, торговля людьми и другие транснациональные преступления угрожают безопасности регионов и государств. В таких чувствительных условиях международного положения нам необходимо всегда быть бдительными и направлять свой ум и мудрость, знание и опыт на дальнейшее укрепление нашего государства, защиту территории страны, укрепление национального единства и обеспечение мира и спокойствия в обществе. В связи с этим, Министерство обороны и Главное управление Пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности обязываются принять дополнительные строжайшие меры в кротчайшие сроки с использованием всех возможностей по дальнейшему укреплению охраны государственной границы, строительству пограничных объектов и созданию новых постов, а также по полному обеспечению пограничников необходимыми материалами и оборудованием.

Мы никогда не должны быть безразличными по отношению к нации и государству. Потому что безразличие станет причиной активизации внешних сил и врагов нашей нации и государства. События, произошедшие в Хороге, показывают, что не только внутри страны, но и за ее пределами имеются группы и отдельные лица, которые заинтересованы в дестабилизации обстановки в Таджикистане. К счастью, здравый рассудок, терпение и осознание последствий этого негативного явления пробудили гордый народ Горно-Бадахшанской автономной области не быть безразличным к будущей судьбе нации и государства. Сегодня я выражаю благодарность тем, кто внес свой патриотический вклад в стабилизацию возникшей ситуации. Я хорошо помню все свои поездки, в том числе свою первую поездку в область и хочу напомнить, что с первых дней моего избрания Главой государства и до сих пор у меня сохраняется отцовское отношение к народу области. В целом с февраля 1993 года это моя пятьдесят первая поездка.

Еще в мае 1995 года, точнее 25 мая 1995 года, первый раз я сопровождал Его высочества Агахана IV в ГБАО. Я совершенно уверен в решительности и сильной воли гордого и трудолюбивого народа ГБАО, благочестивых и достойных юношей, мудрых и бывалых отцов и матерей и патриотической интеллигенции области, надеюсь, что стар и млад области внесут свой патриотический вклад в реализацию созидательных планов и программ государства и Правительства страны. В завершении выступления искренне поздравляю всех вас - уважаемые и непоколебимые жители ГБАО с 80-летием основания города Хорога, выражаю благодарность и искреннюю признательность за теплый прием и желаю каждому из вас здоровья, процветания и успехов в работе.

Будьте всегда гордыми и величественными как высокие вершины Памира!