Президент Республики Таджикистан

Выступление на расширенном заседании Правительства Таджикистана

15.01.2013 20:58, город Душанбе

Уважаемые члены Правительства!
Уважаемые присутствующие!

Результаты социально-экономического развития страны в 2012 году свидетельствуют о том, что истекший год, в целом, стал для таджикского народа и Республики Таджикистан успешным и благодатным годом.

Наряду с этим, нам в дальнейшем также следует, используя все ресурсы и возможности, обеспечивать всестороннее и стабильное долгосрочное социально-экономическое развитие страны.

То есть, Правительству страны необходимо постоянно искать пути для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения страны.

В 2012 году, несмотря на продолжающийся мировой кризис и другие внешние негативные факторы, в стране было обеспечено стабильное экономическое развитие. Развитие получили отрасли промышленности и сельского хозяйства, благодаря чему была сохранена макроэкономическая стабильность.

Таким образом, валовой внутренний продукт вырос на 7,5%, его объем составил 36,2 млрд. сомони.

Инфляция была удержана на уровне 6,4%, и курс национальной валюты держался на устойчивом уровне.

Несмотря на это, Правительству страны следует всесторонне осуществить процесс преобразований во всех сферах, особенно в направлениях обеспечения улучшения инвестиционного климата, развития частного сектора и предпринимательства, повышения эффективности использования государственной собственности, а также доступа к инвестиционным и товарным рынкам.

Вступление Таджикистана во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) является одним из важных достижений страны в истекшем году.

Членство в ВТО облегчит доступ субъектов отечественного предпринимательства к региональным и мировым товарным рынкам и услугами, будет способствовать развитию национальной экономики посредством привлечения внешних инвестиций и внедрения современных технологий для налаживания производства качественной и конкурентоспособной продукции.

Следует отметить, что в нашей стране имеется множество возможностей для еще большего ускорения темпов развития национальной экономики, в том числе показателей реального сектора экономики посредством увеличения объемов производства продукции.

Начиная с 2004 года по сей день, для развития социально-экономических отраслей страны принято более 160 различных программ по развитию отраслей национальной экономики. Однако, в плане их реализации наблюдается ряд недостатков и трудностей.

Поэтому, Правительству страны поручается взять под жесткий контроль ход реализации всех государственных программ.

В связи с этим, всем государственным структурам и органам следует постоянно обеспечивать качественную и своевременную реализацию отраслевых и местных программ, а также принять незамедлительные меры для устранения недостатков и решения имеющихся проблем.

Также, учитывая неустойчивую и быстроменяющуюся ситуацию мировой экономики, продолжающийся экономический и политический кризисы, снижения цен на основные экспортируемые товары страны на товарных и сырьевых рынках, нам следует постоянно проанализировать и рассматривать тенденции развития мировой и региональной экономик и потребности товарных рынков, и принять своевременные меры для предотвращения их негативного воздействия на экономику страны.

Дорогие друзья!

В течение прошлого года система управления государственных финансов была под постоянным контролем, доходы бюджета, социальная страховка и пенсии были выполнены сверх плана, выполнены меры, которые были предложены по плану.

Более того, в соответствии с Указом Президента страны от 1 сентября 2012 года были увеличены заработная плата работников социальных сфер, пенсии и стипендии. Для финансирования этой меры из государственного бюджета направлено 1,9 млрд. сомони.

В целом, на социальные сферы было направлено свыше 5 млрд. сомони, что составляет 50% от объема всех расходов государственного бюджета.

Однако, несмотря на принятые меры, до сих имеются недостатки в продвижении фискальной политики и эффективном управлении государственных финансов.

В частности, республиканский бюджет не выполнен по 5 видам налога. Местные бюджеты 5 городов и районов также были не выполнены.

Наряду с этим, объем оставшейся суммы налогов в 2012 году увеличился на 125 млн. сомони.

Ряд хозяйствующих субъектов, в том числе крупные предприятия не соблюдали финансовую систему и не выполнили своевременно свои обязательства перед бюджетом. Например, компания «Барки Точик» и Акционерное общество «Сангтуда-1» не выполнили свои обязательства перед бюджетом на сумму 53 млн. сомони. В результате чего, потери доходов городов Нурек, Сарбанд и Рогун были компенсированы из республиканского бюджета.

Если бы все эти источники доходов и другие имеющиеся финансовые ресурсы поступили бы в государственный бюджет, то его выполнение составило бы более 400 млн. сомони.

В связи с этим, Министерству финансов, Налоговому комитету, Таможенной службе, министерствам, ведомствам и исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов поручается обеспечить устойчивую бюджетную и налоговую политику, принять необходимые меры для качественного выполнения госбюджета, нахождения новых источников дохода, расширения его имеющихся источников, а также принять жесткие меры для уменьшения оставшейся суммы налогов и своевременного поступления средств в государственный бюджет.

Следует отметить, что ежегодно будет увеличена минимальная заработная плата, заработная плата госслужащих и других работников бюджетных сфер, одновременно с этим в стране создаются новые рабочие места. Однако, не увеличивается выплата социального налога.

Поэтому, руководителям местных исполнительных органов государственной власти поручается в сотрудничестве с министерствами финансов, труда и социальной защиты населения, Налоговым комитетом для обеспечения плана по социальному налогу, удовлетворения потребностей населения в пенсиях и пособиях в ходе утверждении показателей местного бюджета точно прогнозировать план поступления социального налога в областях, городах и районах, и принять меры для его выполнения.

Одновременно с этим, Министерству труда и социальной защиты населения, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов вместе с соответствующими структурами и органами, а также организациями и предприятиями, независимо от форм их собственности, в очередной раз поручается принять последовательные меры для сохранения имеющихся рабочих мест, увеличения количества работников и повышения их заработной платы.

Следует отметить, что в процессе реализации нового Налогового кодекса доходы государственного бюджета могут сократиться. Однако, потери доходов в госбюджет могут быть компенсированы за счет повышения культуры каждого налогоплательщика, ответственности руководителей организаций и предприятий, администрирования налога, расширения основы налогообложения, полного обеспечения обязательств организаций и предприятий, в том числе крупных предприятий перед бюджетом.

Поэтому, Министерству финансов, Налоговому комитету, Таможенной службе, соответствующим министерствам и ведомствам поручается принять меры в этом направлении и обеспечить изучение и разъяснительные работы по установкам Налогового кодекса в новой редакции для всех налогоплательщиков.

В политике государственного бюджета вопрос обеспечения обязательств государства по социальной защите и повышению качества и уровня жизни населения также останется в качестве первостепенной задачи, в текущем году социальная направленность государственного бюджета будет еще больше увеличен.

Для того, чтобы на практике осуществить эту политику, нам следует уделять особое внимание целевому, бережливому и эффективному использованию средств, качеству и конечному результату каждого проекта и программы.

Одновременно с этим, еще раз подчеркну, что расходы органов власти и государственного управления должны быть под жестким контролем, в этом направлении следует воздержаться от всякого рода дополнительных и неэффективных расходов, в том числе закупки оборудования, транспортного средства, ремонта и других второстепенных расходов.

Для уменьшения нагрузки на бюджет должны быть направлены имеющиеся внутренние ресурсы с учетом укрепления финансовой системы в целях развития приоритетных отраслей, которые в будущем могут быть результативными.

Поэтому, всем министерствам и ведомствам, бюджетным организациям и учреждениям поручается наладить на должном уровне эффективное управление государственными финансовыми ресурсами и приведением в соответствие расходов, а также обеспечить целевое и эффективное использование каждого сомони, выделенного из государственного бюджета.

Одним из наиважнейших направлений обеспечения социально-экономического развития является своевременная и качественная реализация совместных инвестиционных проектов.

Сейчас в Таджикистане на стадии реализации находятся 57 инвестпроектов в сферах энергетики, транспорта и дорожного строительства, сельского хозяйства, водоснабжения, образования, здравоохранения, строительства важных социально-экономических объектов на общую сумму около 9,5 млрд. сомони.

Наряду с внутренними возможностями, мы уделяем особое внимание привлечению зарубежных инвестиций на развитие национальной экономики, только в 2012 году для реализации 15 проектов с участием государственных инвестиций нами были подписаны соглашения о финансировании на сумму свыше 1,3 млрд. сомни.

Кроме того, в экономику страны на сумму более 800 млн. сомони были привлечены прямые инвестиции.

Однако, в деятельности некоторых министерств, ведомств, органов местной исполнительной государственной власти и особенно центров по реализации инвестпроектов наблюдаются случаи недостачи и присвоения денежно-товарных средств, нецелевого расходования средств, некачественного выполнения строительных работ и случаи приписки.

В 2012 году Государственным агентством по финансовому контролю и борьбе с коррупцией выявлен финансовый ущерб на сумму 166 млн. сомони, из которых 37 млн. сомони являются припиской к объёму ремонтно-строительных работ, 16 млн. сомони - недостачи и присвоения денежно-товарных средств, 25 млн. сомони – потеря денежно-товарных средств и 63 млн. сомони – недоучтённых и факты скрытия налогов.

Поэтому Министерству финансов, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, Счётной палате, Государственному агентству по финансовому контролю и борьбе с коррупцией вместе с соответствующими структурами и органами поручается всесторонне обеспечить прозрачность и целевое использование средств государственного бюджета, в том числе инвестпроектов.

Уважаемые присутствующие!

Обеспечение стабильной деятельности промышленных предприятий, развитие производственного предпринимательства, стимулирование отечественных товаропроизводителей, обеспечение конкурентоспособности товаров, работ и услуг, и на этой основе создание новых рабочих мест является важной задачей государственных структур и органов.

Несмотря на то, что в истекшем году из 971 производственного предприятия 604 предприятия произвели продукции больше по сравнению с 2011 годом, 81 предприятие не функционировало.

Также за этот период из 89 видов наиважнейшей промышленной продукции, производство 33 наименования продукции было уменьшено и 7 – вообще не производилось. Анализ показывает, что в реализации программ, связанных с развитием лёгкой промышленности в стране, наблюдается ряд недостатков. Особенно производство пряжи и хлопковых материалов, шёлковых нитей и тканей швейной продукции, кожаной обуви и ковров находится на низком уровне по сравнению с показателями программы. Кроме того, в 2012 году переработка шерсти, вместо запланированных 6 тыс. тонн, составила всего 126 тонн.

Поэтому, Министерство энергетики и промышленности должно вместе с министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов принять дополнительные меры для своевременной реализации отраслевых программ с целью восстановления предприятий, приостановивших свою деятельность, создания промышленных предприятий по переработке отечественного сырья и на этой основе обеспечения развития легкой и пищевой промышленности, а также строительных материалов.

Согласно данным, в 2012 году в целом в городах и районах страны создано 668 новых предприятий в различных отраслях и за счет всех источников создано и восстановлено свыше 132 тысяч рабочих мест.

В истекшем году в рамках реализации планов и поручений Правительства страны создано 332 промышленных предприятия на 9 тысяч новых рабочих мест.

Однако, выполнение данного плана не во всех городах и районах налажено на должном уровне. Реальные возможности по созданию промышленных предприятий в ряде городов и районов страны до сих пор не использованы в полной мере.

Поэтому, министерствам, ведомствам, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов следует, воспользовавшись всеми источниками финансирования, принять конкретные меры для создания новых предприятий, имеющих передовые технологии, производства конкурентоспособной продукции и качественного обслуживания.

В этом направлении Национальному банку необходимо принять конкретные меры для продолжения реформы банковской сферы с целью обеспечения стабильности банковской системы, увеличения видов современных услуг, создания широких кредитных и инвестиционных возможностей для реального сектора экономики, особенно производственного предпринимательства.

Несмотря на то, что в 2012 году из общего объема выданных кредитов (6,2 млрд. сомони) свыше 50% приходится на производственное предпринимательство, все же этой суммы еще не достаточно.

Поэтому, еще раз подчеркиваю, что Национальный банк вместе с Государственным банком «Амонатбанк», а также коммерческими банками должны уделить необходимое внимание вопросу широкого налаживания кредитования производственного предпринимательства, в том числе предпринимателям отдаленных горных районов страны.

Так как плодотворное использование имеющихся производственных мощностей, создание максимального количества новых промышленных предприятий, организация полной переработки отечественного сырья и производственных отходов и на этой основе налаживание производства импортозаменяющих товаров, направленных на экспорт, а также диверсификация производства входят в число эффективных путей стабильного развития национальной экономики и создание новых рабочих мест.

Министерству экономического развития и торговли и другим министерствам и ведомствам поручается всесторонне проанализировать принятые отраслевые программы, в том числе Программу развития экспорта Республики Таджикистан на период до 2015 года, направленную на развитие производства и повышение экспортного потенциала страны, и принять меры для решения имеющихся проблем.

В этом плане соответствующим структурам и органам для обеспечения прозрачности, устранения коррупционных факторов в экспорте и импорте товаров следует принять своевременные меры по ускорению вопросов внедрения порядка оформления экспорта и импорта товаров посредством системы «Единого окна».

Наряду с этим с целью стабильного развития свободных экономических зон и на этой основе расширения производственных возможностей страны, Министерству экономического развития и торговли поручается подготовить и представить проект Концепции развития свободных экономических зон.

Дорогие друзья!

Правительство страны направило возможности на достижение одной из наших национальных стратегических целей, то есть обеспечение энергетической независимости страны. Однако, обеспечение стабильного социального развития страны требует от нас скорейшего решения проблемы нехватки электроэнергии и горючего.

Поэтому, на данном этапе в число основных путей решения данной проблемы с одной стороны входит строительство и восстановление энерговырабатываемых мощностей, а с другой стороны – добыча и широкое использование других отечественных энергетических источников, в том числе угля в промышленном производстве, социально – бытовых потребностях, монтаже и использование электрического энергосберегающего оборудования и технологий, уменьшение технологической потери электроэнергии, а также обеспечение её бережливого использования.

Следует отметить, что технологическая потеря электроэнергии в 2012 году осталась неизменной по сравнению с 2011 годом, неудовлетворительна ситуация и со сбором средств за использованную электроэнергию, всего собрано 92 %.

То есть, проблема выплаты долгов за использованную энергию в отрасли остается нерешенной.

По состоянию на 1 января 2013 года из 282 имеющихся малых ГЭС 63 находятся в состоянии неработоспособности.

Поэтому, Министерству энергетики и промышленности, Компании «Барки Точик» поручается вместе с соответствующими министерствами и ведомствами принять конкретные меры для нахождения дополнительных источников финансирования и реализации проектов строительства малых и средних ГЭС, высоких линий электропередачи, надежного и качественного обеспечения потребностей экономики и населения страны в электроэнергии, рационального использования гидроэнергетических ресурсов страны, повышения эффективности энергетических сетей на основе внедрения передовых технологий, экономии энергии и снижения её технологической потери.

Особенно важно принять незамедлительные меры для оздоровления экономического и финансового состояния Компании «Барки Точик» и реализации её структурной реформы.

Министерству энергетики и промышленности и Компании «Барки Точик» следует решить имеющиеся проблемы и как можно скорее запустить ГЭС «Сангтуда-2», расширить работы в направлении освоения нефтегазовых месторождений, а также совместно с Хукуматом города Душанбе до осени 2013 года восстановить котельную «Запад» и завершить первую очередь второй ТЭЦ города Душанбе.

Кроме того, всем структурам и органам для обеспечения проведения зимнего периода социально-экономических сфер страны следует принять своевременные меры по обеспечению углем, сжиженным газом и соблюдению режима подачи электроэнергии населению и социально-экономическим объектам.

Уважаемые присутствующие!

Развитие сельскохозяйственной отрасли и на этой основе обеспечение продовольственной безопасности страны является одним из наиважнейших направлений деятельности Правительства, государственных структур и органов.

В прошлом году во всех формах хозяйствования страны на сумму 16,5 млрд. сомони произведена сельхозпродукция и на уровне 10,4% обеспечено развитие отрасли, что свидетельствует о том, что в стране имеются возможности для производства продукции народного потребления и обеспечения достатка на потребительском рынке.

В результате проведенной реформы заметно расширены права дехканских хозяйств относительно свободного выбора сева и выращивания различных видов сельхозпродукции, проведения повторного сева, получения двух и более урожаев из орошаемых земель, а также решения вопроса долга хлопководческих хозяйств.

Невзирая на это, хочу подчеркнуть, что имеются реальные возможности отрасли для еще большего увеличения производства сельхозпродукции, реализации принятых отраслевых программ, конечной переработки продукции и на этой основе обеспечения достатка на потребительском рынке и развития экспортного потенциала страны.

Несмотря на то, что на основе Указа Президента страны о дополнительных мерах по развитию садоводства и виноградарства в Республике Таджикистан на 2010-2014 годы, в истекшем году на площади более 10 тысяч гектаров возведены новые сады и виноградники, не все города и районы выполнили предусмотренный план.

Более того, на основании Распоряжения Правительства Республики Таджикистан от 19 августа 2011 года для реализации «Программы развития яководства на 2008-2015 годы» и в целях создания хозяйств по разведению племенного животноводства и развития яководства в горных районах страны из государственного бюджета выделено 2,5 млн. сомони, однако, из-за отсутствия контроля и халатности ответственных лиц были присвоены государственные средства и большая часть яков погибла, а сумма ущерба составила около 1,5 млн. сомони.

Министерству сельского хозяйства поручается в сотрудничестве с министерствами, ведомствами, исполнительными органами местной государственной власти принять необходимые меры относительно реализации принятых отраслевых программ, особенно Программы реформы сельскохозяйственной отрасли на 2012-2020 годы, а также для устранения имеющихся проблем и недостатков, увеличения площади новых садов и виноградников, развития животноводческого, пчеловодческого, овощеводческого, хлопководческого секторов, рационального использования воды и земли и создания предприятий по переработке сельхозпродукции.

Одновременно с этим, следует принять необходимые меры для проведения в отведенные сроки весеннего сева сельхозкультур, увеличения площади постоянных теплиц, получение не менее двух урожаев с использованием качественных семян, а также развития сферы выращивания семян и получения не менее 50 центнеров зерновых с одного гектара орошаемой земли, увеличения производства картофеля до 1 млн. тонны и на этой основе обеспечения продовольственной безопасности страны, в том числе обеспечения населения страны круглогодично свежими продуктами.

Также следует обеспечить организованное проведение зимнего периода 2012-2013 годов и выполнения показателей перспективы развития сельскохозяйственной отрасли страны.

Другим важным вопросом, который способствует созданию новых рабочих мест в сельской местности страны и изобилию на потребительском рынке страны, является последовательное увеличение освоение залежных и выпавших из сельскохозяйственного оборота земель.

Для решения этого и других вопросов в сельскохозяйственной отрасли, мелиорации и водоснабжения сейчас на стадии реализации находятся 16 совместных инвестиционных проектов на общую сумму 1,2 млрд. сомони.

В связи с этим, Министерству мелиорации и водных ресурсов и Министерству сельского хозяйства поручается принять своевременные меры по освоению новых орошаемых земель, восстановлению земель выпавших из сельскохозяйственного оборота и выполнению поручений относительно улучшения мелиоративного состояния земель, своевременного осуществления берегоукрепительных работ, а также осуществить конкретные меры для ускорения процесса реформы организационно-управленческой системы водной сферы и решения проблемы выплаты долгов за использованную электроэнергию.

Уважаемые присутствующие!

Осуществление планов Правительства страны по выводу страны из коммуникационной изоляции создает надежную основу для стабильного развития сферы транспорта и улучшения уровня и качества услуг.

Действительно, строительство автомобильных дорог и туннелей позволило сегодня Таджикистану превратиться в единую страну.

В стране в сфере транспорта и строительства дорог и мостов осуществляются 10 проектов с участием государственных инвестиций на общую сумму более 5 млрд. сомони, в рамках которых только в 2012 году освоено свыше 400 млн. сомони.

Поэтому, Министерству транспорта и руководителям центров по реализации проектов надлежит обеспечить своевременную, полную и качественную реализацию проектов.

Одновременно с этим, Министерству транспорта следует совместно с местными исполнительными органами государственной власти, используя внутренние финансовые ресурсы и зарубежные инвестиции, усилить деятельность в направлении планирования и начала работ по ремонту местных дорог (районных и межрайонных) и железных дорог.

Несмотря на расширение строительных работ и создание серии важных производственных и социальных объектов, объем незавершенного строительства год от года увеличивается в стране.

Основной причиной увеличения объема незавершенного строительства, прежде всего, является то, что не учитываются финансовые возможности и выделенные средства используются нецеленаправленно.

Учитывая сложившуюся ситуацию, руководителям министерств и ведомств, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов поручается в ходе подготовки перспективных планов, особенно в процессе прогнозирования новых объектов, обеспечивать выполнение действующего порядка по эффективному использованию выделенных средств, своевременному и качественному строительству и сдаче в эксплуатацию объектов в соответствии с современными стандартами.

Хочу напомнить, что до сих пор требования законодательства страны в сфере строительства и архитектуры, генеральных планов городов и районов иногда не соблюдаются. Кроме того, порядок размещения строительства жилых домов, другой социально-бытовой, культурно-развлекательной инфраструктуры не отвечает современным требованиям.

Поэтому, Агентству по строительству и архитектуре поручается в сотрудничестве с надзорными органами взять строительные работы под постоянный контроль, принять меры по предотвращению правонарушений, приписки, недопущению строительства тех объектов, которые строятся без экспертного заключения и являющихся неполными проектами, а также учитывать вопросы повышения качества проектных работ, особенно жилых домов, отвечающих современным требованиям, в том числе использования энергосберегающих технологий.

Уважаемые члены Правительства!

Уважаемые присутствующие!

Социальные вопросы, то есть сферы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, как и прежде, находятся под постоянным контролем Правительства и мы по мере повышения экономических возможностей государства принимаем конкретные меры для их развития, в том числе для решения вопросов образования.

Однако, несмотря на это, до сих пор уровень и качество воспитания, уровень просвещенности, навыков и талантов учащихся общеобразовательных школ страны, студентов ВУЗов и части преподавателей не отвечают современным требованиям.

Основными причинами неудовлетворительности процесса обучения и воспитания и освоения знаний учениками и студентами, прежде всего, являются несовершенство учебных планов, программ, нехватка опытных и квалифицированных специалистов в учебных заведениях, особенно в средних общеобразовательных учреждениях, недостаточный уровень содержания учебных книг, наличие ряда недостатков, выражающихся в неявке молодых специалистов на работу по направлениям и несоответствие деятельности руководителей школ требованиям

Поэтому, Министерству образования поручается принять постоянные меры для повышения уровня и качества обучения, воспитания, обеспечения учебных заведений наглядными и методическими пособиями, стимулирования молодых специалистов, целевого и бережливого использования бюджетных и договорных средств, а также воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма, национальной гордости, прилежного поведения и уважения добрых национальных и общечеловеческих ценностей.

Поводом для беспокойства является тот факт, что в последние годы среди учащихся некоторых учебных заведений страны наблюдаются негативные явления, в том числе групповые стычки между учащимися.

В прошлом году было зарегистрировано 625 преступлений, совершенных несовершеннолетними, то есть учащимися школ, что на 80 случаев больше по сравнению с 2011 годом, его рост составил 15%.

Другим вопросом сферы образования, требующим своего решения, является подготовка кадров по рабочим специальностям.

Анализ деятельности учреждений начального профессионального образования показывает, что до сих пор ситуация с воспитанием рабочих кадров остается неудовлетворительной.

Это в то время, когда день ото дня растет спрос внутреннего и иностранного рынков труда в рабочих специальностях.

Согласно плану в 2012-2013 учебных годах в вышеуказанные учреждения должны были приняты 14 тысяч 200 учащихся.

Однако, за этот период приняты всего 10 тысяч 150 учащихся, что на 4050 меньше запланированного.

Кроме того, большая часть учебных программ и пособий по подготовке рабочих специалистов создана еще в 80-е годы прошлого века, которые устарели как с точки зрения методики, так и техники и технологии.

Учитывая подобную ситуацию, Министерству труда и социальной защиты населения, Министерству образования, другим министерствам, ведомствам поручается принять необходимые меры по устранению отмеченных недостатков для максимального привлечения граждан страны к изучению рабочих специальностей, совершенствованию их квалификационных навыков для увеличения сети центров по подготовке рабочих кадров с использованием материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, а также привлечения внутренних ресурсов, инвестиционных средств, грантов, финансовой помощи банков, международных организаций.

Мы также принимаем постоянные меры в направлении защиты здоровья населения, повышения уровня и качества медицинского обслуживания, воспитания квалифицированных кадров, пропаганды здорового образа жизни, ремонта и реконструкции имеющихся медицинских учреждений и строительства медпунктов и больниц, а также обеспечения их современным оборудованием.

Более того, для улучшения уровня медицинского и санитарного обслуживания населения поэтапно осуществляется ряд национальных программ по профилактике, диагностике и лечения больных.

Однако, следует отметить, что реализация принятых национальных программ до сих пор не налажена на должном уровне.

Одним из приоритетных направлений деятельности отрасли является внедрение новых и эффективных методов их профилактики, диагностики и лечения на основе научных достижений и современных технологий. Именно с этой целью Правительством страны создана Академия медицинских наук при Министерстве здравоохранения.

Поэтому, Министерству здравоохранения поручается принять конкретные меры для устранения имеющихся проблем сферы, в том числе профилактики инфекционных заболеваний, повышения качества медицинского обслуживания, обеспечения сферы квалифицированными специалистами, запрета ввоза низкокачественных медикаментов в страну, ремонта и реконструкции медицинских учреждений.

Уважаемые присутствующие!

С момента принятия Закона Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» прошло более 5 лет и как вам известно, после принятия этого документа многие аспекты нашей жизни были упорядочены, в большинстве случаев были запрещены расточительство и чрезмерные ненужные расходы. Однако, до сих пор в некоторых городах и районах отдельными людьми допускаются правонарушения.

За несоблюдение положений данного Закона в 2012 году составлено свыше 180 административных дел и направлено в судебные органы.

В том числе этот показатель в Хатлонской области составляет 109, Согдийской области – 34, городах и районах республиканского подчинения – 21 и городе Душанбе – 21 фактов.

Поэтому Комитету по делам религии, Генеральной прокуратуре, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов, другим государственным структурам и органам в очередной раз поручается принять постоянные и жесткие меры для обязательного соблюдения данного закона и осуществить эффективные меры для повышения ответственности работников постоянных комиссий по упорядочению традиций, торжеств и обрядов.

С целью устранения имеющихся трудностей и недостатков сегодня возникла необходимость в создании соответствующей структуры по делам религии, регулирования традиций, торжеств и церемоний в Исполнительном аппарате Президента.

Я ранее отмечал, что одним из важных направлений правоохранительных органов является борьба с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотических веществ, торговлей людьми, противостояние коррупции, разоблачение и обезвреживание организованных преступных группировок.

Однако анализ показывает, что до сих пор ситуация с преступностью в стране вызывает беспокойство.

Поэтому, с целью обеспечения общественного порядка, стабильности и спокойствия общества правоохранительным органам необходимо усилить свою деятельность в отношении предотвращения преступности, особенно тяжких преступлений, разоблачения и привлечения к ответственности лиц, совершивших преступления и принять эффективные меры в направлении обезвреживания организованных преступных группировок и предотвращения незаконного оборота наркотических средств.

Вдобавок к этому, министерствам внутренних дел, юстиции, образования, комитетам молодежи, спорта и туризма, по делам женщин и семьи, телевидения и радиовещанию, по делам религии, Совету улемов, председателям областей, городов и районов, руководителям органов самоуправления сел и поселков с привлечением интеллигенции, авторитетных, опытных лиц и религиозных деятелей принять эффективные меры относительно снижения уровня преступности среди несовершеннолетних, подростков и молодежи и обеспечить соблюдение установок Закона «Об ответственности родителей в обучении и воспитании детей».

Еще раз подчеркиваю, что воспитание подростков и молодежи в духе национальной гордости, овладения наукой и знанием, знания языков и достойного поведения является гарантией духовного развития общества и в целом благоустройства будущего нашей страны.

Пользуясь присутствием председателей областей, городов и районов страны, хотелось привлечь ваше внимание на еще один важный вопрос.

По сведениям Министерства обороны, в ходе призывной кампании граждан в ряды Вооруженных Сил председатели некоторых городов и районов полностью не исполняют свои обязанности.

В связи с этим, план призыва осуществляется некачественно и с волокитой.

Поэтому, председатели областей, городов и районов обязуются в период призыва граждан в ряды Вооруженных Сил широко провести разъяснительные работы среди населения и особенно молодежи.

Наряду с этим, должен отметить, что до сих пор в воинских частях имеют место случаи несоблюдения требований воинских уставов и грубое нарушение взаимоотношений военнослужащих.

Своевременно и объективно не рассматриваются жалобы солдат со стороны командующего состава. Кроме того, не мало фактов превышения служебных обязанностей офицеров.

В связи с этим, руководители военных структур и правоохранительных органов, в частности министерства обороны и внутренних дел, Государственного комитета национальной безопасности и Главного управления Пограничных войск, Национальной гвардии, Комитета по чрезвычайным ситуациям и других структур и органов обязуются постоянно принимать меры по предотвращению случаев нарушения закона со стороны военнослужащих.

Генеральной прокуратуре, министерствам обороны и внутренних дел и другим военным органам и структурам необходимо принять решительные меры по поводу полного соблюдения служебной дисциплины и требований воинских уставов военнослужащими.

Все правоохранительные органы и военные структуры страны обязуются наряду с обеспечением состояния боевой готовности военных частей и подразделений также систематически принимать все необходимые меры в направлении физического и патриотического воспитания солдат и офицеров и по очистке своих рядов от безответственных и случайных людей.

Уважаемые присутствующие!

В завершении выступления хотелось бы высказаться относительно еще одного важного направления ежедневной профессиональной деятельности каждого из нас и вас, которое касается обращений граждан и своевременного их рассмотрения.

В течение прошедшего года в Исполнительный аппарат Президента Таджикистана поступили свыше 9 тысяч обращений граждан, содержания которых больше всего составляют вопросы выделения земельного участка, оказания финансовой помощи, жалобы на судебные постановления, недовольство поведением местных исполнительных органов государственной власти и действием сотрудников правоохранительных органов.

В своих обращениях граждане выражают недовольство тем, что после безрезультатного обращения в центральные и местные органы были вынуждены обратиться к Главе государства.

Причинами имеющихся недостатков заявители видят в безответственности сотрудников местных органов государственной власти, органов самоуправления сел, поселков, предприятий и ведомств, которые в большинстве случаев не соблюдают сроки рассмотрения обращений или же принимают необоснованные и незаконные решения.

Поэтому, контрольным органам необходимо активизировать работу в этом направлении и принять решительные меры в отношении привлечения к дисциплинарной и административной ответственности безответственных и беспечных лиц. Так как определение имеющихся трудностей той или иной сферы можно осуществить тогда, когда ответственные лица систематически будут анализировать и изучать обращения граждан.

Я убежден, что члены Правительства, руководители республиканских структур и органов, председатели областей, городов и районов, а также наш честный, достойный и патриотичный народ в этом году также для реализации намеченных планов и поставленных задач вносят свой достойный и патриотичный вклад ради еще большего укрепления потенциала экономики нашего суверенного государства и постепенного повышения уровня и качества жизни населения.

Желаю всем вам удачи и успехов в исполнении вашего почтенного и священного гражданского долга во благо таджикского народа и государства.

Будьте всегда здоровыми и благополучными!

facebook
twitter
Новости
Все новости
 
Продолжение
 
Продолжение
Продолжение
Письмо Президенту
В соответствии с требованиями статьи 21 Закона Республики Таджикистан «Об обращениях физических и юридических лиц», письменные и электронные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество физического лица, сведения о месте его проживания или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи (цифровой электронной подписи), считаются анонимными и рассмотрению не подлежат, если в них не содержатся сведения о готовившемся или совершенном преступлении.
Image CAPTCHA
© Пресс служба Президента Таджикистана
Тел/Факс.: (+992 37)2212520