Уважаемые члены Маджлиси милли и
депутаты Маджлиси намояндагон!

Прошлый, 2006 год стал для нашей независимой страны еще одним годом развития и значительных достижений на различных направлениях внутренней и внешней политики.

Наши достижения в различных отраслях национальной экономики были детально проанализированы на заседании, посвященном подведению итогов года, на котором были обсуждены проблемы и пути их решения, конкретизированы и определены задачи на 2007 год.

Крупные политические и культурные мероприятия прошлого года, прежде всего, 15-летие государственной независимости Таджикистана, Год арийской цивилизации и 2700-летие древнего города Куляб доказали, что для благородного народа страны священными и дорогими ценностями являются мир и стабильность, национальное единство и спокойствие, прогресс общества.

Члены Парламента и народ Таджикистана помнят, что для обеспечения социально-экономического развития страны в прошлом году в Послании Президента был предусмотрен ряд созидательных и конструктивных мер.

Их выполнение заложило прочную основу для развития страны и решения ее злободневных проблем. В прошлом были обеспечены следующие значительные достижения:

- еще более ускорился процесс реформы во всех составных частях экономики, в ее отдельных отраслях на качественно новом уровне были осуществлены преобразования;

- для вывода страны из коммуникационной изоляции был в основном сдан в эксплуатацию туннель «Истиклол» («Независимость»), началось строительство двух новых мостов, получили ускорение темпы сооружения и модернизации автомобильных дорог в направлении Китая, Афганистана, Кыргызстана и Узбекистана;

- на основе строительства ряда малых и средних гидроэлектростанций, а также высоковольтных линий электропередачи появились реальные возможности для обеспечения энергетической безопасности Таджикистана;

- для обеспечения развития отраслей легкой промышленности, особенно связанных с глубокой переработкой хлопка-волокна, фруктов и овощей, начались строительство ряда предприятий и оснащение их современными технологиями;

- в стране сделан ряд шагов по строительству современных гостиниц и других объектов социальной инфраструктуры;

- получила ускорение реформа структуры государственного управления, и этот процесс способствовал решению задач, связанных с обеспечением прозрачности деятельности всех ветвей власти, структур и органов, устранению дублирования должностей, борьбе с коррупцией и приведению структуры госуправления в соответствие с рыночной экономикой;

- поэтапно выполняются задачи по увеличению заработной платы и улучшению пенсионного обеспечения.

Следует сказать, что Таджикистан, преодолевший за годы независимости множество сложных проблем, сегодня находится в начале нового этапа развития.

Главная особенность этого этапа проявляется в обеспечении устойчивого социально-экономического развития страны на основе формирования современной и конкурентоспособной рыночной экономики.

Для организации стабильного и научно обоснованного дальнейшего развития страны Правительством были разработаны и представлены на рассмотрение Маджлиси Оли долгосрочные и среднесрочные программы – Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года и Стратегия снижения уровня бедности в Республике Таджикистан на 2007-2009 годы.

Данные программы в течение четырех лет разрабатывались ведущими специалистами и экспертами страны при непосредственном участии политических партий и общественных объединений и после обсуждения в различных регионах страны и на встречах с представителями организаций-доноров были одобрены на заседании Правительства республики.

Главными целями реализации этих стратегий являются обеспечение стабильного развития экономики и повышение уровня и качества жизни народа Таджикистана, и они созвучны Целям Развития Тысячелетия.

Пользуясь случаем, хочу выразить уверенность, что народные депутаты в сжатые сроки обсудят и утвердят указанные документы.

Для достижения целей, определенных на основе данных программ, предусматривается обеспечение следующих национальных приоритетов:

Первое. Продолжить реформу государственного управления, направленную на совершенствование системы управления и имеющую своей специфической особенностью прозрачность деятельности всех ветвей государственной власти и борьбу с коррупцией.

Второе. Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, основывающегося на расширении экономических свобод, укреплении права собственности, соблюдении законности в этой сфере и развитии сотрудничества государства с частным сектором.

Третье. Обеспечить развитие человеческого потенциала на основе увеличения объема и повышения качества социальных услуг населению и достижения Целей Развития Тысячелетия, активного участия населения в процессе развития государства и укреплении социального партнерства.

Реализация указанных приоритетов создаст условия для построения самодостаточного государства и цивилизованного общества, в котором все члены общества получат равные возможности для использования достижений социально-экономического развития.

Осуществление национальных стратегий развития и снижения уровня бедности должно быть обеспечено с учетом следующих требований:

Первое. Цели, приоритеты и основные направления этих документов должны служить главной основой для других государственных, региональных и отраслевых программ, рассчитанных на различные сроки, а также для программ внешней помощи стране.

Второе. Указанные стратегии должны осуществляться путем обеспечения ускоренного развития экономики, основанного на эффективном использовании имеющихся резервов и возможностей, а также внешних инвестиций.

Третье. Координация деятельности всех партнеров по развитию должна осуществляться на основе принципа равноправия государственного и частного секторов.

Четвертое. Для формирования системы национального развития следует усовершенствовать полномочия, обязанности и роль центральных и местных органов государственного управления, обеспечить координацию деятельности местных исполнительных органов государственной власти и привлечение институтов гражданского общества к процессу обсуждения принимающихся решений и их реализации.

В направлении совершенствования системы государственного управления к настоящему времени проделана значительная работа. Количество министерств и государственных комитетов сократилось с 25 до 17, а учреждений при Правительстве – с 17 до 13 единиц.

С целью еще большего привлечения инвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата, обеспечения эффективного использования государственного имущества и государственной поддержки предпринимательства был создан Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом.

Для обеспечения эффективного использования государственных средств, прозрачности контролирующей деятельности, устранения повторных проверок и дублирования функций, улучшения борьбы с коррупцией было образовано Агентство государственного финансового контроля и по борьбе с коррупцией.

В настоящее время Правительству следует принять необходимые меры для приведения деятельности вновь созданных структур в соответствие с действующим законодательством и представить их на рассмотрение Парламента.

Разделы Национальной стратегии развития, охватывающие задачи в области реформы государственного управления, улучшения инвестиционного климата, развития частного сектора и предпринимательства, регионального сотрудничества и интеграции в мировую экономику, предусматривают создание общих структурных условий, которые в целом будут способствовать развитию экономики страны.

В соответствии со Стратегией снижения уровня бедности предусматривается, что до конца 2009 года средний годовой темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) должен сохраняться на уровне не менее 7 процентов, объем капитального финансирования должен возрасти до 20 процентов от ВВП, показатели денежной массы должны быть доведены до 15 процентов от ВВП, а расходная часть государственного бюджета – до 21 процента от ВВП. Доля частного сектора возрастет с 45 процентов в 2005 году до 55 процентов в конце 2009 года.

В рамках реализации Национальной стратегии развития на период до 2015 года за счет всех источников будут привлечены 43 миллиарда сомони, из которых 24 миллиарда сомони составят собственные средства.

Для выполнения этих задач будет создан Совет национального развития, который будет играть важную роль в общей координации процесса экономических и структурных реформ в стране. В состав этого Совета войдут представители Правительства, Парламента и гражданского общества. Это шаг позволит расширить и укрепить демократические основы новых преобразований.

В рамках макроэкономической политики предусмотрено выполнение задач, связанных с развитием механизмов регулирования рыночных отношений, повышением эффективности управления государственными средствами и налогообложением, совершенствованием порядка определения прогнозных макроэкономических показателей, статистикой и денежно-финансовой политикой.

В бюджете 2007 года впервые, с целью обеспечения прозрачности и эффективного использования государственных финансовых ресурсов, были объединены все источники доходов, которые составили в целом 3 миллиарда 300 миллионов сомони.

Однако следует отметить, что в бюджет привлекаются еще далеко не все реальные финансовые резервы. В связи с этим министерствам финансов, экономического развития и торговли, государственным комитетам по инвестициям и управлению государственного имущества и статистики и Налоговому комитету при Правительстве поручается в сжатые сроки организовать ведение бухгалтерского учета и точной отчетности в деятельности всех субъектов хозяйствования и обеспечить переход на международные стандарты финансовой отчетности.

Наряду с этим, Правительству необходимо изучить вопрос полного учета налогоплательщиков и источников взимания налогов, эффективности налогообложения пользователей земными недрами и предоставления льгот по налогам.

Кроме того, считаю необходимым рассмотреть вопрос налогообложения субъектов хозяйствования, особенно в сфере торговли и других видов обслуживания населения, которые облагаются налогами на основе патентов или иного упрощенного порядка, и в случае необходимости представить конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство.

Следует также принять необходимые меры по организации в таможенных, налоговых и финансовых органах единой информационной сети и по обеспечению обмена электронными данными.

Обеспечение экономики деньгами и кредитными средствами и сохранение нормального уровня инфляции являются главными компонентами денежно-кредитной политики.

Для достижения этих целей Национальный банк должен принять практические меры в рамках программы развития банковской системы.

Важнейшими из этих мер являются создание благоприятных условий для привлечения вкладов, развитие здоровой конкуренции на основе открытия финансового рынка для вхождения в него зарубежных банков, увеличение объемов кредитного финансирования, в особенности малого кредитования в отдаленных горных регионах.

Банковская система страны должна быть более активной в выполнении задачи по содействию развитию экономики и внедрению новых технологий.

В 2006 году в стране за счет всех источников малым и средним предприятиям, отдельным гражданам было выдано кредитов на сумму 530 миллионов сомони, и эта сумма в течение нынешнего года должна увеличиться в два раза и составить 1 миллиард 100 миллионов сомони.

Развитие отраслей реального сектора экономики – топливно-энергетического комплекса, промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры – позволит, на основе расширения партнерства государственного и частного секторов, а также привлечения инвестиций, в том числе прямых инвестиций, заложить надежную основу для устойчивого и ускоренного развития экономики страны.

Одним из важных факторов развития экономики является привлечение инвестиций. В последние годы увеличивается приток инвестиций, в том числе прямых, в различные отрасли экономики. В 2006 году за счет всех источников поступило инвестиций на сумму более 2 миллиардов сомони, из которых 1,3 миллиарда сомони составляют прямые инвестиции.

Однако новый этап развития экономики требует еще большего привлечения инвестиций и совершенствования механизма их поступления.

В связи с этим Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, министерствам экономического развития и торговли, финансов и другим задействованным органам необходимо разработать и представить конкретные предложения, связанные с эффективностью инвестиционных проектов и условиями их финансирования.

Для улучшения инвестиционного климата и своевременного приведения законодательства страны в соответствие с требованиями времени необходимо создать при Президенте страны Консультативный совет по улучшению инвестиционного климата.

В области развития инфраструктуры главными задачами на ближайшие годы являются проведение структурной реформы, осуществление индустриально-инновационных мероприятий, повышение эффективности использования имеющихся резервов и реализация новых инвестиционных проектов.

В нынешних условиях необходимо ускорить процесс модернизации структуры промышленных предприятий и развитие рынка ценных бумаг, направить часть акций промышленных предприятий на привлечение инвестиций и создать на этой основе условия для развития конкурентоспособных производств.

В связи с этим министерствам финансов, экономического развития и торговли, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом и Национальному банку поручается принять конкретные меры по выполнению этих задач.

Кроме того, Правительству дается поручение по скорейшему принятию мер с целью организации свободных экономических зон.

Для обеспечения энергетической независимости и превращения Таджикистана в одну из главных стран-экспортеров электроэнергии предусмотрены структурные реформы в отрасли и строительство нескольких гидроэлектростанций посредством создания международного финансового консорциума. В рамках государственных инвестиционных проектов и привлечения прямых инвестиций в ближайшие три года на эти цели будет направлено более 4,5 миллиарда сомони.

Наряду с этим, Правительству поручается рассмотреть и внести конкретные предложения о порядке финансового участия, отечественных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, в строительстве гидроэлектростанций с учетом их стимулирования.

В этом секторе необходимо осуществить разработку и реализацию Концепции развития энергетики Республики Таджикистан на период до 2015 года. При этом в этом процессе первостепенное внимание следует уделять полному удовлетворению потребностей страны и увеличению экспорта электроэнергии.

На развитие энергетики, являющейся приоритетным направлением движения национальной экономики, Правительство Таджикистана направило более 1 миллиарда 800 миллионов сомони государственных инвестиций. Кроме того, в виде прямых инвестиций на строительство ГЭС «Сангтуда-1» были привлечены два миллиарда семьдесят миллионов сомони, а на сооружение ГЭС «Сангтуда-2» - семьсот шестьдесят миллионов сомони.

Реализация программ строительства гидроэлектростанций, в том числе 17 малых, которые сооружаются в стране, создает возможности улучшить положение с обеспечением электроэнергией отдаленных районов страны.

В дальнейшем особое значение будет придаваться вопросу снижения технологических потерь электроэнергии.

С учетом богатых запасов каменного угля в стране, которые составляют 4,5 миллиарда тонн, и возможностей использования каменного угля на теплоэлектроцентралях и ряде предприятий сейчас всесторонне изучаются и разрабатываются инвестиционные проекты по строительству электростанций на каменном угле.

Следует отметить, что в ближайшие три года с целью развития отраслей энергетики, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, коммуникаций и социальной сферы с учетом внешних инвестиций на общую сумму 9 миллиардов сомони будут реализованы 82 совместных проекта, из которых 52 проекта на сумму 7,4 миллиарда сомони в настоящее время уже реализуются.

Создание благоприятных условий для развития малого промышленного предпринимательства будет способствовать не только положения улучшению с занятостью населения, но и неуклонному развитию экономики страны.

Для использования производственных приоритетов Таджикистана и поддержки важнейших отраслей промышленности следует предусмотреть комплекс мероприятий, в том числе представление инвестиционных проектов в области легкой и пищевой промышленности. Учитывая рост потребностей экономики, особое внимание следует также уделить развитию промышленности строительных материалов.

В аграрном секторе для обеспечения продовольственной безопасности страны намечено осуществить конкретные меры, в том числе разработку и принятие программ продовольственной безопасности и развития производства и экспорта сельскохозяйственной продукции на период до 2015 года.

Предусмотрено повышение эффективности хлопководческой отрасли – прежде всего, путем решения проблемы задолженностей хлопководческих хозяйств на основе выполнения плана мероприятий Правительства по ее решению, обеспечения свободы дехканских хозяйств и уменьшения вмешательства местных органов в их деятельность.

В связи с этим, для обеспечения рационального использования земли следует разработать новый механизм финансирования производства сельскохозяйственной продукции, а также предусмотреть меры по целевому использованию средств.

В ближайшие два года для улучшения мелиоративного состояния земель, освоения новых земель и создания земельного кадастра в сельскохозяйственную отрасль за счет источников государственного финансирования будет направлено более 900 миллионов сомони, в том числе в 2007 году – 200 миллионов сомони.

Учитывая то, что интеграция в мировую экономику является важным фактором экономического развития Таджикистана, необходимо продолжить реализацию мер, связанных с интеграцией страны в рамках региональных и международных организаций, а также процесс либерализации внешней торговли и внедрения современных методов и принципов международного сотрудничества.

В настоящее время позитивно идет процесс переговоров о вступлении Таджикистана во Всемирную Торговую Организацию.

Правительство и Парламент республики должны сыграть главную роль в ускорении решения комплекса вопросов, связанных с приведением системы законодательства и функционирования национальной экономики в соответствие с условиями ВТО.

Уважаемые присутствующие!

Учитывая значение и необходимость решения социальных проблем, Правительство страны в последние годы уделяет пристальное внимание улучшению финансового положения этого сектора.

Однако, несмотря на то, что социальные расходы государства в 2006 году составили 50 процентов от всех расходов бюджета, что в этой сфере был принят ряд новых законов и программ, тем не менее, в отрасли все еще не наблюдается заметного прогресса.

Кроме того, в связи с демографическими факторами и увеличением численности населения с каждым годом растут потребности в социальном обслуживании. (Численность населения в 1992 году составляла 5 миллионов 572 тысячи человек, а в 2007 года достигла уровня в 7 миллионов 200 тысяч человек. Прирост составил почти 1 миллион 700 тысяч человек, что равняется общей численности населения городов и районов республиканского подчинения).

В этих условиях реализация мер, предусмотренных в Национальной стратегии развития и Стратегии снижения уровня бедности, позволит повысить человеческий потенциал и расширить его возможности.

В сфере образования, являющейся одним из приоритетных направлений социальной политики государства, необходимо предусмотреть введение в ближайшие годы стандартов гарантированного и обоснованного с финансовой точки зрения образования, а также пересмотреть законодательство, регулирующее деятельность отрасли.

Эта мера позволит повысить самостоятельность учебных заведений на всех уровнях.

Необходимо принять меры по предоставлению учебных услуг частным сектором.

Для этого следует пересмотреть стандарты всех ступеней образования с учетом финансовой поддержки государства и демографического развития, а также привести в соответствие с потребностями современного национального государства содержание учебных пособий, методических рекомендаций и наглядных учебных пособий и материалов.

В настоящее время принимаются конкретные меры по реализации программ внедрения единой системы управления образованием, подключения учебных заведений к сети Интернет, повышения уровня знаний учащихся в области прав человека, здорового образа жизни, по совершенствованию профессионального уровня учителей.

Кроме того, предусматривается проведение инвентаризации и изучения состояния инфраструктуры отрасли образования и материально-технической базы всех учебных заведений.

В нынешнем году завершается реализация «Программы компьютеризации школ базового и среднего образования Республики Таджикистан на 2003-2007 годы». С учетом состояния выполнения указанного документа министерство образования должно разработать и представить предложения по второму этапу этой реформы, рассчитанному на 2008-2015 годы.

С каждым годом увеличивается финансирование отрасли образования. Если в 2006 году ей были выделены 336 миллионов сомони, то в 2007 году эта сумма достигла 506 миллионов сомони.

На строительство школ и издание учебников за счет бюджета и других источников было израсходовано 52 миллиона сомони. В результате были построены, отремонтированы или восстановлены 152 объекта отрасли образования.

В последние годы растет число школ нового типа, гимназий, лицеев и частных школ. Сегодня в стране работают 84 гимназии, 50 лицеев и 9 частных школ.

В этих учреждениях учебный процесс ведется на основе новых тенденций и методик. Кроме этого, в нынешнем году в столице страны – городе Душанбе – началось строительство республиканской гимназии для одаренных школьников, рассчитанной на одну тысячу учебных мест, которая будет сдана в эксплуатацию в будущем году.

Наряду с этим, в городе Курган-Тюбе началось сооружение президентской школы-интерната для детей-сирот, которая также будет сдана в эксплуатацию в конце будущего года.

Близится к завершению проектирование строительства зданий Государственного Национального Университета в городе Душанбе, в соответствии с которым ежегодно будут сдаваться в эксплуатацию по одному учебному корпусу и одному общежитию.

Кроме того, в нынешнем году начнется строительство Национальной библиотеки Республики Таджикистан, отвечающей современным требованиям. В будущем году начнутся сооружение новых учебных корпусов Технического университета и ремонт общежитий, рассчитанных более чем на 2 тысячи мест. В этом же году начнется строительство филиала Государственного педагогического университета имени С. Айни в Раштском районе.
В настоящее время в стране увеличилось количество профессиональных учебных заведений. Сегодня в вузах и профессиональных училищах получают профессии более 202 тысяч студентов и учащихся. Численность студентов высших учебных заведений возросла с 69 тысяч в 1991 году до 141 тысячи, то есть она увеличилась почти в два раза.

Наряду с увеличением численности учащихся и студентов начальных, средних и высших учебных заведений, руководители учебных заведений должны, в первую очередь, уделять еще больше внимания качеству обучения и воспитания, принимать необходимые меры для укрепления материально-технической базы учебных заведений, созданию лабораторий, методических кабинетов, учебных мастерских, электронных библиотек, ремонту и строительству современных общежитий.

Нам необходимо оптимально решить вопрос подготовки кадров, прежде всего, внутри страны. Мы должны воспитывать в вузах страны специалистов, готовых к конкуренции на рынке труда. Они должны владеть двумя-тремя иностранными языками и современными технологиями.

Наряду с этим, необходимо принять меры для подготовки за пределами страны кадров по таким специальностям, обучить которым у нас нет возможности.

Несмотря на принятые до настоящего времени в отрасли образования меры, качество обучения все еще не отвечает требованиям, а учебный процесс и деятельность руководителей учебных заведений всех ступеней обучения нуждаются в серьезном улучшении.

Наконец, настало время всем – от руководителей министерства образования, учебных заведений всех ступеней, соответствующих ведомств и учреждений до исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, представителей интеллигенции, родителей и в целом общественности – уделить серьезное внимание вопросу качества обучения и воспитания, внести достойный вклад в повышение уровня просвещенности и мировоззренческой культуры, национального самосознания, патриотической гордости и гражданской ответственности детей.

Уважаемые народные депутаты!

В ближайшие годы основные направления развития науки, являющегося одним из важных компонентов политики государства, будут заключаться, прежде всего, в эффективном использовании научного потенциала и модернизации материально-технической базы научных учреждений, развитии процесса интеграции отечественной науки и расширении международного научно-технического сотрудничества.

Для этого необходимо придать ускорение реформам в сфере науки, как в Академии наук Республики Таджикистан, так и в отраслевых академиях, научно-исследовательских институтах и высших учебных заведениях.

Прогресс общества невозможно обеспечить без развития производства, особенно промышленности. А для развития производства необходимо развивать науку, инновационную и изобретательскую деятельность.

Финансирование науки с каждым годом увеличивается.

Необходимо, чтобы наука вообще, естественные и технические науки в частности, повернулись лицом к развитию производства. Деятельность Академии наук в этом направлении пока не отвечает требованиям, и она еще не стала мощным средством создания новых технологий. Исследовательские институты Академии наук и Академии сельскохозяйственных наук должны повысить эффективность научных исследований и научного поиска.

Стиль руководства ими также нуждается в совершенствовании. На этом направлении следует отказаться от устаревших принципов. Главное внимание следует уделять приоритетным отраслям, непосредственно влияющим на социально-экономическое развитие.

К числу стоящих перед нами важных задач относится ускорение продвижения фундаментальных реформ в сфере здравоохранения, главными целями которых являются расширение доступа населения к медицинскому обслуживанию, разработка и реализация концепции реформы здравоохранения, базовая программа оказания первичной медико-санитарной помощи на основе внедрения усовершенствованного порядка предоставления гарантированных видов медицинских услуг и поэтапного совершенствования стандартов здравоохранения.

Только в прошлом и нынешнем году Правительство страны привлекло 465 миллионов сомони для реализации 80 инвестиционных проектов в отрасль здравоохранения, которые осуществляются, преимущественно, на грантовой основе.

Налаживается работа по улучшению доступа к медицинскому обслуживанию, которая ведется путем рационального распределения финансовых ресурсов, в том числе на основе применения принципов подушевого финансирования первичной медико-санитарной помощи и расходов больниц и поликлиник.

Эта практика способствует прозрачности использования бюджетных средств и обеспечивает непосредственную связь финансирования с конечными результатами работы медицинских учреждений.

С целью повышения качества медицинского обслуживания населения министерство здравоохранения должно, совместно с министерством финансов, ускорить разработку новых принципов финансирования отрасли с учетом региональных особенностей и внести соответствующие предложения в Правительство.

Для улучшения качества и повышения эффективности медицинского обслуживания населения предусматривается поэтапное внедрение новых форм первичной медико-санитарной помощи. В связи с этим Правительству необходимо, совместно с соответствующими органами и структурами, разработать проект Закона Республики Таджикистан «О семейной медицине».

Кроме того, возникла необходимость разработать законы «О добровольном медицинском страховании граждан Республики Таджикистан» и «О медицинском страховании».

Выполнение указанных мероприятий позволит к 2009 году постепенно достичь тех показателей охраны здоровья населения, которые предусмотрены в документе «Цели Развития Тысячелетия».

Реформирование системы социальной защиты населения осуществляется на основе принятия новой концепции развития этой сферы, совершенствования законодательства, выполнения концепции социальной защиты населения, поэтапного введения устойчивого порядка финансирования пенсий и системы индивидуальных счетов застрахованных граждан.

В дополнение к этому создается единая система обмена данными между органами занятости населения, миграции, социального страхования и пенсионного обеспечения.
Для максимального охвата населения занятостью и реализации политики государства в области внешней трудовой миграции разработан комплекс мер по созданию новых рабочих мест, предусматривающих, в частности, содействие частному сектору и предпринимательству, привлечение инвестиций, поддержку индивидуальной деятельности и занятости женщин, а также развитие народных промыслов и надомного труда, переобучение лиц, ищущих работу новым профессиям, на которые высок спрос на рынке труда, и широкое использование форм временной и сезонной занятости.

В связи с этим вопросом Национальному банку, Амонатбонку и министерству финансов поручается принять эффективные меры по увеличению в ближайшие два-три года объемов льготных и малых кредитов.

Кроме того, с целью упрощения процесса поиска работы и обеспечения предприятий рабочей силой расширяется сеть консультативных услуг при службах занятости населения.

Реализация первоочередных мер в области социальной защиты позволит в ближайшие годы повысить эффективность управления государственными средствами социального страхования и, в целом, пенсионной системы и увеличить количество лиц, охваченных государственным социальным страхованием.

Финансирование социальной защиты населения постоянно увеличивается и составит в нынешнем году 450 миллионов сомони, из которых 44 миллиона сомони будут направлены на выплату пособий и денежной помощи малообеспеченным семьям.

Эти меры в области социальной защиты населения направлены на улучшение жизни 650 тысяч престарелых граждан, инвалидов, сирот и семей, оставшихся без кормильца.

Своевременная и эффективная реализация разработанных мер зависит, прежде всего, от целенаправленной и ответственной деятельности правительства, в особенности министерства труда и социальной защиты населения, а также исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов.

В связи с этим, святой долг руководителей государственных ведомств и организаций, председателей областей, городов и районов, а также предпринимателей, заключается в расширении создания малых и средних предприятий, активном внедрении новых технологий и обеспечении на этой основе, как можно большего числа людей рабочими местами.

Это станет их великим патриотическим вкладом в решение проблемы снижения уровня бедности населения.

Уважаемые присутствующие!

Ввиду того, что Таджикистан, являясь полноправным членом мирового сообщества, следует системе общепринятых международных норм, он обеспечивает дальнейшее развитие государства и прогресс общества и страны, на основе широкого использования национальной культуры, исторических традиций и обычаев нации.

Наша страна находится в условиях этапа построения независимого и современного национального государства.

Формирование национального государства и создание основ и традиций национальной государственности напрямую связаны с процессом развития чувства самосознания и национального единства, патриотической гордости, изучения истории и нравственных ценностей наших предков.

В ходе этого процесса мы должны всегда помнить, что таджики, являясь одним из древних племен арийского народа, обладают более чем пятитысячелетней историей цивилизации и культуры, создания государства и государственности.

На протяжении многих веков наши мудрые прадеды на территории своего проживания и вне ее стояли у истоков великих интеллектуальных и духовных перемен, являлись творцами передовой культуры, основателями мощных и прочных государств, авторами бессмертных трудов по философии, праву, медицине и естествознанию, которые в течение столетий служили человечеству, и сегодня также не утратили своего значения.
Крупные культурные мероприятия, в том числе празднование годовщин выдающихся сынов нации, юбилеев древних городов страны и другие подобные события, с одной стороны, являются почитанием и уважением своего собственного прошлого, а с другой стороны, служат воспитанию в сердцах людей, прежде всего, молодежи, горячего чувства патриотизма и укреплению в каждом достойном человеке самосознания, самопознания и национальной гордости.

Мы уверены в том, что проведение на достойном уровне празднования 800-летия Мавлоно Джалолиддина Балхи и 1150-летия основоположника классической таджикско-персидской литературы Абуабдулло Рудаки приведет к еще большему росту чувства самосознания и патриотизма в нашем обществе. Ведь оба этих великих представителя мира знания и литературы являются сынами древней таджикской нации.

Другая проблема, от решения которой напрямую зависит содержание воспитания нынешнего и будущих поколений, заключается в повышении уровня образованности народа.

В её решении очень важная роль принадлежит книгам и библиотекам. В связи с этим Правительство Таджикистана приняло две программы развития книжного дела на 2006-2015 годы, на реализацию которых выделено, в целом, восемь миллионов сомони.

Сегодня в стране работают 1330 публичных библиотек, книжный фонд которых превышает 13 миллионов экземпляров.

Несмотря на это, издание книг и пропаганда любви к чтению требуют серьезного внимания. Чтение книг должно занять важное место в воспитании подрастающего поколения. Благодаря книгам, чтению, своей мудрости и просвещенности, наша нация заняла достойное место в цивилизованном мире.

Учитывая огромное значение книг и чтения, знаний и просвещения, я предлагаю, наряду с другими праздниками, отмечать день начала строительства Национальной библиотеки как День книги.

Необходимо также разработать «Государственную программу развития полиграфической промышленности на 2008-2015 годы» и создать хорошую материально-техническую базу для печатания в будущем на территории страны художественной, научной и учебной литературы, ценных бумаг и, в целом, всех видов печатной продукции на основе внедрения современного оборудования.

Министерствам экономического развития и торговли, финансов, культуры, образования и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается внести необходимые предложения по реализации данной программы.

Еще более активный вклад в процесс построения современного общества и формирования у молодежи широкого кругозора должны вносить средства массовой информации, радио и телевидение, являющиеся зеркалом повседневной политической, социально-экономической и культурной жизни страны.

Формирование и развитие информационной политики, в качестве составной части внутренней и внешней политики государства, должны эффективно способствовать реализации положений Конституции Таджикистана о построении суверенного, демократического, правового и светского государства.

В работе средств массовой информации следует, прежде всего, создать оптимальную систему подготовки материалов по воспитанию национального самосознания и патриотизма и наладить пропаганду самобытных традиций национальной культуры с учетом передовых требований времени и лучших достижений человеческой культуры.

Кроме того, для обеспечения, на основе полноценного информационного пространства, конституционного права граждан на информацию и доведения до мировой общественности реальных сведений о важнейших событиях в жизни Таджикистана, Правительству поручается разработать Концепцию государственной информационной политики.

Правительство и впредь будет последовательно продолжать политику демократизации всех сфер жизни общества. В рамках реализации этой политики постоянно совершенствуется законодательство страны, а также будут расширяться свободы и права граждан.

К настоящему времени мы проделали большую работу на этом стратегическом направлении. Однако следует подчеркнуть, что это очень долгий и многотрудный путь, чреватый взлетами и падениями, и мы находимся пока лишь в его начале, поэтому для достижения этой высокой цели необходимы повседневный кропотливый труд, усилия и инициативность каждого государственного служащего и всего общества.

Основу такого государства составляет цивилизованное гражданское общество, состоящее из свободных, равноправных, просвещенных, творческих и инициативных людей. В формировании гражданского общества и воспитании его активных членов важную роль, наряду с задействованными государственными структурами и органами, должны играть также политические партии и общественные объединения, являющиеся активными элементами общества.

В процессе построения гражданского общества очень велика роль закона, его уважения, соблюдения и выполнения. Именно поэтому я неоднократно подчеркивал, что закон должен быть определяющим критерием повседневного поведения человека, деятельности организаций и учреждений, инструментом, регулирующим отношения в обществе. Ведь закон – это норма, которая разрабатывается в качестве основы прогресс общества, всеобщего согласия, мира и стабильности, с учетом интересов всего общества и принципов истины и справедливости.

В этой области следует уделить серьезное внимание вопросу законотворчества и процессу обсуждения и согласования законов. Мы всегда должны стремиться к тому, чтобы принимаемые законы были обязательно безупречными, четко и глубоко регулировали общественные отношения.

Здесь решающую роль должен играть Маджлиси Оли страны, и в первую очередь Маджлиси намояндагон.

Хотя к настоящему времени Парламентом приняты сотни законов, закладывающих правовую базу для стабильности и спокойствия, развития и совершенствования общества и регулирующих разнообразные общественные отношения, этого все-таки пока недостаточно.

Обеспечение устойчивого экономического развития и наши исторические цели требуют, чтобы законодательные акты, касающиеся социальной, экономической, денежно-кредитной областей и инвестиционной политики постоянно совершенствовались, потому что указанные отрасли развиваются быстрыми темпами, и нам необходимо обеспечить их своевременное правовое регулирование на основе совершенствования законодательства.

Устранение противоречий между законами и приведение их в соответствие с сегодняшними условиями относятся к числу важных задач в области законодательства. Мы неоднократно указывали на этот вопрос, однако в юридической практике все еще наблюдаются противоречия между законодательными актами.

Кроме того, ощущается насущная необходимость приведения национальных законов в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права. Ведь мы признали приоритет международных правовых норм перед национальными законами и поэтому должны уделить данному вопросу серьезное внимание.

Достижение наших высоких целей невозможно без обеспечения верховенства закона и его неукоснительного выполнения, без наличия правопорядка и обстановки спокойствия и стабильности в обществе.

В этом вопросе правоохранительные органы и силовые структуры страны проделали важную и значительную работу.

Для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, обеспечения стабильности и спокойствия в обществе мы должны вести решительную борьбу с современными опасными преступлениями – терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми и другими проявлениями транснациональной преступности.

Ежегодный рост производства наркотиков в Афганистане еще больше обостряет опасность этих преступлений, угрожающих миру и спокойствию региона и в целом всего мира.

Необходимо, чтобы указанные органы с целью эффективной борьбы с этими мировыми угрозами координировали свою деятельность друг с другом и сотрудничали с соответствующими органами других стран.

Для того, чтобы сотрудники правоохранительных органов и силовых структур выполняли свои служебные задачи на высоком уровне, они должны обладать соответствующим профессиональным образованием, деловыми и организаторскими качествами, высоким чувством патриотизма и национальной гордости, неукоснительно соблюдать требования законов и своих служебных уставов.

Одним из важных факторов обеспечения стабильной обстановки в обществе является укрепление судебной власти. В дополнение к ранее разработанным в этом направлении мерам была подготовлена Программа судебно-правовой реформы, в которой определены пути и конкретные сроки укрепления и дальнейшего развития судебных органов.

Обеспечение судебной властью законности и справедливости является важнейшим условием прогресса страны и достижения тех конечных целей, которые мы поставили перед собой.

Затронув тему права и законотворческой деятельности государства, я хотел бы напомнить об одной проблеме, имеющей отношение к правовому статусу человека и гражданина в нашей стране.

Независимое государство Таджикистан, доказав на практике верность взятых на себя международных обязательств, продолжает и сегодня выполнять требования всех конвенций по правам человека.

В достижение целей этой сферы жизни государства вносят свой вклад все ветви власти, а также институты гражданского общества. Кроме того, я, как Президент, вижу свою задачу в постоянном и последовательном обеспечении соблюдения норм Конституции страны о признании высшей ценностью человека, его прав и свобод.

С целью усиления работы в этой области и дальнейшего развития процесса демократизации общества, а также повышения уровня защиты прав человека я считаю, что настало время создать в нашей стране национальный институт уполномоченного по правам человека.

Эта структура, в качестве одного из демократических институтов, должна еще больше укрепить связь и сотрудничество государственных органов с гражданским обществом. Необходимо принять соответствующие организационно-правовые меры для создания такой структуры.

Другой вопрос, решение которого также требует совместных усилий всех ветвей власти, политических партий, общественных объединений, средств массовой информации, высших, средних, профессиональных и общеобразовательных учебных заведений, интеллигенции и всего общества, связан с пропагандой правовых знаний и повышением правовой грамотности населения, и в первую очередь – молодежи.
Уважаемые члены Маджлиси Милли и
депутаты Маджлиси намояндагон!
Новая система международных связей сегодня настоятельно требует, чтобы независимый Таджикистан добивался осуществления своих важнейших целей – обеспечения независимости и свободы, защиты безопасности и политической стабильности, укрепления национального единства и устойчивого развития страны – на основе всеобъемлющей и взвешенной стратегии.

В связи с этим наша внешняя политика, которая в первую очередь направлена на создание соответствующих благоприятных условий для развития материального и нравственного потенциала страны, должна осуществляться с учетом требований быстро меняющейся обстановки в современном мире, на основе анализа и обсуждения новых процессов в международных отношениях, поиска и нахождения лучших путей и средств реализации национальных интересов, на основе укрепления дружественной атмосферы связей и сотрудничества с другими странами.

Как я неоднократно подчеркивал, процесс глобализации, превалирующий в международной жизни нашего столетия, хотя играет по большей части положительную экономическую роль, вместе с тем оказывает постоянно растущее давление на нравственный аспект жизни человечества.

В этих условиях безотлагательными и жизненно важными задачами являются защита национальной самобытности и идентичности и сохранение традиционных нравственных особенностей.

Постоянное обострение противоречий и конкуренции между различными мировыми державами, заметное ослабление международной стабильности и активизация деятельности националистических и расистских группировок и движений – таковы опасные явления сегодняшнего мира, требующие от нас политической бдительности, реалистичных подходов и решительных усилий.

Наряду с другими тенденциями глобализации, проявился также еще один новый процесс, основанный на региональных интересах группы государств.

Яркими примерами этого являются регионы Западной Европы, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и т.п.

Учитывая особенности этого важного процесса, приоритетным направлением нашей внешней политики, несомненно, должно стать укрепление связей со странами региона.

Как и прежде, Таджикистан убежден в том, что расширение всестороннего сотрудничества, использование общих потенциала и возможностей на основе богатых традиций нашей совместной истории могут радикальным образом изменить облик Центральной Азии.

Однако сегодня очень серьезной является именно опасность превращения нашего региона в источник сырья, и только совместные усилия, осуществление серьезной и эффективной интеграции, устранение искусственно созданных препятствий позволят нам войти в глобальную экономику в качестве полноправных партнеров.

Если мы шире взглянем на вопросы центрально-азиатского сотрудничества, мы почувствуем потребность в создании, с целью укрепления и развития региональной интеграции, некоей специальной организации, которая бы находилась вне какой-либо идеологии и ставила бы своей главной и приоритетной целью чисто экономические связи.

Таджикистан предлагает создать в регионе такую организацию, главные особенности которой можно изложить в следующем виде:

Первое. Страны региона становятся членами данной организации на основе абсолютного равенства прав и обязанностей.

Второе. Члены организации, в первую очередь, прилагают усилия для создания единого правового пространства.

Третье. Организация должна обеспечивать свободное перемещение капиталов, услуг, товаров, продукции и рабочей силы между странами-участницами.

Четвертое. Главная цель организации заключается в рациональном использовании водно-энергетических ресурсов и минеральных богатств региона.

Пятое. Данная организация должна обеспечить создание единого научно-культурного и гуманитарного пространства.

Таджикистан, как страна, выступающая за такую интеграцию, полностью уверен в том, что безопасность и стабильность в регионе, устойчивое экономическое развитие Центральной Азии, устранение трудностей переходного периода и в целом обеспечение политической и экономической независимости наших стран возможны только на основе эффективного и плодотворного регионального сотрудничества.

К сожалению, такой подход к этой злободневной проблематике пока не стал единым и общим для всех стран региона, и из-за этого частные и надуманные проблемы все еще создают новые препятствия на пути развития сотрудничества.

Один конкретный пример. На протяжении некоторого времени электронные средства массовой информации распространяют пристрастные материалы о водных ресурсах Центральной Азии. Они пишут, что Таджикистан строит новые гидроэлектростанции, и это, якобы, перекроет воде путь в регион, создаст для других стран кризис дефицита воды.

Любой здравомыслящий человек знает, что гидроэлектростанция не глотает воду, непрерывный водный поток используется только для вращения турбин и производства электроэнергии.

Во-вторых, ни одна, даже самая мощная, сила не может встать на пути миллиардов кубометров воды и воспрепятствовать их течению.

В-третьих, гидроэлектростанция должна постоянно работать, вода должна постоянно течь, а средства, получаемые от производства электроэнергии, должны окупить ранее сделанные затраты.

На мой взгляд, проблемы дефицита воды и транспортировки энергетических и топливных материалов должны стать для стран Центральной Азии определяющим фактором регулирования союза и сотрудничества.

Было бы целесообразно, чтобы мы, установив искренние, честные и по-настоящему дружественные и братские отношения, решали имеющиеся проблемы на основе соблюдения принципов добрососедства, развития социально-экономического сотрудничества, координации и осуществления совместных интересов. Таджикистан решительно поддерживает и выступает только и только за такое сотрудничество и такую интеграцию.

Чтобы подчеркнуть этот момент и чтобы вышесказанное не было голословным, хотел бы сказать несколько слов, вкупе с конкретными предложениями. История свидетельствует, что на протяжении столетий рождающаяся в Таджикистане вода утоляла жажду всех народов Центральной Азии и орошала жаркие степи. Наша райская земля по-прежнему достойно выполняет эту свою гуманную миссию.

Мы ни в коем случае не хотим какими-либо шагами нанести вред братским народам региона, а, напротив, готовы к любому сотрудничеству, взаимопониманию и интеграции. Таджикистан безоговорочно выступает за создание Центрально-азиатского водно-энергетического консорциума.
Однако ни для кого не секрет, что в регионе уже возникли проблемы с водой, особенно с чистой водой, и они будут естественным образом обостряться с каждым годом.

Для решения этой злободневной проблемы Таджикистан предлагает обеспечить страны Центральной Азии экологически чистой водой Сарезского озера.

Большинство из нас знает, что в Сарезском озере, расположенном на высоте примерно 3300 метров, накопилось 17 миллиардов кубометров чистой, высококачественной воды. По расчетам специалистов, если мы соорудим водовод с пропускной способностью 50 кубометров в секунду, этого количества воды хватит для постоянного обеспечения водой половины населения Центральной Азии. Расстояние от озера до границы между Таджикистаном и Узбекистаном составляет 600 километров.

Высота этого источника воды обеспечит переток воды в нуждающиеся в ней регионы с наименьшими затратами. В случае получения согласия стран Центральной Азии мы готовы создать совместный концерн и осуществить, при поддержке международных финансовых институтов, этот крупный гуманитарный проект, отвечающий интересам каждого жителя региона. Ведь обеспечение жаждущего водой считается в светлой религии ислама одним из самых благих дел.

Решение этой проблемы будет способствовать устранению трудностей, имеющихся в экосистеме региона, а также ликвидации всем известной угрозы прорыва Сарезской плотины.

Дорогие друзья!

Учитывая все эти проблемы, острую геополитическую конкуренцию на мировой арене и постоянно растущие внешние устремления к освоению этих ресурсов и возможностей, Таджикистан выступает в поддержку процесса интеграции в регионе, в том числе посредством использования инструментов и механизмов Евразийского экономического Сообщества.

Для достойного и надлежащего обеспечения своих долгосрочных интересов мы будем в рамках этой организации укреплять свои связи со странами-участницами.

В настоящее время одними из наших главных целей являются дальнейшее развитие и расширение всесторонних связей, углубление военно-политического сотрудничества, упрочение экономических отношений и гуманитарных связей с Российской Федерацией.

Продолжается наше активное и эффективное сотрудничество с Шанхайской Организацией сотрудничества, начавшееся с совместной деятельности членов этой организации в деле борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью.

Сегодня наши отношения в рамках этой организации, помимо упомянутых вопросов, включают в себя также взаимовыгодные экономические связи.
Поэтому мы развиваем сотрудничество, как в рамках этой структуры, так и напрямую с каждой страной-участницей, и выступаем за укрепление этих связей.

Особенно возросли уровень и содержание наших связей с нашим великим восточным соседом – Китайской Народной Республикой, и они обогатились в результате важнейших проектов сотрудничества, важного и полезного для Таджикистана.

Прошлый год стал очень благоприятным для нашего сотрудничества. После подписания, в ходе первого государственного визита Президента Республики Таджикистан в Китайскую Народную Республику, Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между двумя странами в региональных связях и партнерстве начался качественно новый этап.

Мы уверены в том, что конструктивное сотрудничество и взаимовыгодные связи, являясь примером добрых отношений между двумя соседними странами, служат интересам как наших народов, так и интересам региона и мира.

Поскольку речь идет о наших связях со странами региона, следует подчеркнуть, что мы твердо выступаем за региональное сотрудничество во имя повышения уровня жизни наших народов и за обеспечение безопасности. Спокойствия и стабильности в регионе.

Мы не разделяем и не расщепляем понятия мир и спокойствие, но, напротив, считаем, что спокойствие каждой страны обеспечивает безопасность ее соседа, поэтому мы осуществляем конструктивное сотрудничество с международной антитеррористической коалицией, главной целью которой является борьба с современными вызовами и угрозами в регионе.

В связи с этим мы будем развивать свои связи со странами Запада, которые сегодня взяли на себя обеспечение безопасности Афганистана и борьбу с современными вызовами и угрозами. Мы будем и далее укреплять свое сотрудничество с западными странами, особенно с Соединенными Штатами Америки, как в экономических вопросах, так и в решении актуальных проблем человечества.

Между Таджикистаном и Европейским Союзом действует Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, и укрепление отношений с этим Союзом, а также еще большее их расширение послужит общим интересам. В ходе этого процесса мы будем развивать двусторонние отношения и партнерские связи со всеми странами Европейского Союза.

Как и прежде, мы считаем приоритетным направлением своей политики дружественное, эффективное и конструктивное сотрудничество с соседними странами региона – Ираном, Афганистаном, Индией, Пакистаном и Турцией.

В то же время естественно, что и в дальнейшем важную роль в нашей внешней политике будет играть также развитие традиционных отношений с Японией и другими странами Юго-Восточной Азии.

В своих предыдущих посланиях я указывал на необходимость развития и расширения отношений со странами исламского мира, в том числе с арабскими государствами, как на важное направление наших связей.

Возрождение традиционных исторических связей, использование общих возможностей и привлечение инвестиций этих стран в интересах развития Таджикистана находятся в центре внимания внешней политики страны, и в этом направлении реализуются соответствующие меры.
Дорогие друзья!

Наше время – это время объединения усилий и общих устремлений для решения важнейших проблем человечества, и воплощением и координатором этой деятельности являются региональные и международные организации.

Именно поэтому Таджикистан, активно участвуя в работе этих организаций, выступает за развитие сотрудничества с Организацией Объединенных Наций, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организацией Исламская Конференция и Организацией экономического сотрудничества.

Мы будем обязательно укреплять свои конструктивные связи со всеми международными финансовыми институтами.

Являясь полноправным членом международных организаций, мы должны действовать на основе неукоснительного соблюдения общечеловеческих документов и их согласования с высшими интересами нации и государства, а также предусматривать конкретные особенности участия Таджикистана в деятельности этих организаций.

Министерство иностранных дел, министерство экономического развития и торговли, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, как структуры, отвечающие за защиту этих интересов, обязаны разработать конкретные меры и реализовывать их для осуществления такой политики.

Главным стержнем этой политики должна стать экономическая дипломатия, которая придаст новый импульс развитию Таджикистана и повысит его статус и роль на международной арене.

В связи с этим хочу еще раз подчеркнуть: мы выступаем за справедливый и демократичный мировой порядок, при котором была бы создана благоприятная основа для решения трудностей и проблем стран, вставших на путь развития.

Это, прежде всего, связано с трудностями погашения внешних долгов этих государств, поскольку эта проблема сегодня превратилась в серьезное препятствие на пути их дальнейшего развития.

Уважаемые депутаты!
Дорогие соотечественники!

С того дня, когда с этой трибуны была провозглашена политика «открытых дверей», прошло пять лет.

Сегодня, воочию убедившись в правильности этой политики, мы наблюдаем за развитием связей Республики Таджикистан, которая находится на международном перекрестке, со всеми странами Востока и Запада и, как и прежде, являемся сторонниками таких конструктивных, бескорыстных и честных отношений со всеми странами мира.

Наша любимая Родина – Таджикистан – сегодня является активным, признанным и уважаемым членом международного сообщества. Этот высокий статус требует от каждого достойного сына нации, и в том числе от народных депутатов, постоянных усилий для обеспечения сегодняшнего и завтрашнего дня Родины и прогресса любимого Таджикистана, а также для того, чтобы его голос громко звучал на международной арене.

Ответственность за Родину требует от каждого из нас честного труда, сыновней преданности, конструктивных и созидательных усилий, большой ответственности и твердой воли, национальной гордости, высокой образованности и, наконец, чистых помыслов и добрых намерений.

В нынешних условиях Таджикистана, когда продолжается этап созидания, и мы постепенно продвигаемся к достижению стратегических целей по обеспечению энергетической, коммуникационной и продовольственной независимости, постепенно возрастает и роль органов законодательной власти.

Разумеется, достижение высоких целей и реализация великих созидательных планов – дело нелегкое, его не выполнить за один-два года. Однако повседневные задачи каждого из нас, каждого достойного сына нации – от Главы государства, членов Маджлиси Милли, депутатов Маджлиси намояндагон и членов Правительства до руководителей, специалистов и ответработников всех уровней, всех представителей общественности – требуют честного и преданного труда.

Если мы взглянем на работу, проделанную всеми нами с начала периода независимости до настоящего времени, то есть на пятнадцатилетний путь, пройденный страной, и дадим ему честную оценку, мы увидим, что для обеспечения независимости любимой Родины, укрепления устоев национальной государственности, обустройства и процветания земли прадедов, спокойствия нашего благородного народа сделано не так уж мало.
За эти годы вдвое возросли созидательный потенциал и конструктивные усилия достойного таджикского народа по обустройству страны, значительно повысился уровень самосознания, национальной гордости, патриотической и гражданской ответственности.

Именно твердая воля, искренняя поддержка и упорный созидательный труд благородного народа Таджикистана позволили нам заложить фундамент независимого государства и государственности, обеспечить мир, согласие и нерушимое национальное единство, выйти на магистральный путь стабильного и устойчивого экономического развития, начать необратимый процесс обустройства и созидания, повернуться лицом к построению справедливого гражданского общества и неуклонному развитию науки, образования, культуры и нравственности.

Сегодня, благодаря миру и стабильности, национальному единству, полной независимости и суверенитету, наш любимый Таджикистан находится на качественно новом этапе экономического, социального и культурного развития и превратился в страну, обладающую современной системой рыночных отношений, развитой национальной экономикой и благоприятной атмосферой для реализации крупных планов прогресса и созидания.

Я, как Глава государства, выражаю полную уверенность в том, что при поддержке мудрого, доброжелательного и просвещенного таджикского народа Таджикистан в течение ближайших пяти лет вступит в совершенно новый этап социально-экономического развития, создания совершенного и передового типа государственности и достижения уровня достойной и свободной жизни.

Мы с оптимизмом смотрим в будущее и делаем уверенные шаги для достижения великих созидательных целей. Новый век станет для нас веком укрепления достижений независимости и развития национальной государственности.

Желаю всем вам здоровья, чувства достоинства и успехов в достижении этих светлых целей и счастливой жизни.

Пусть же знамя независимости, мира и единства указывает нам путь к светлому будущему, к спокойной и благополучной жизни!

Благодарю за внимание.